【编者按】

对于群众反映的民生问题，如何为民解忧、马上就办？如何推动更多资金资源投资于人，形成经济发展和民生改善的良性循环？

由上海大调研·携手上海人民广播电台等推出的《2025上海民生访谈》正在火热进行，今年的访谈将以“投资于人，打开民生新空间”为主题，为政府部门和市民群众架设沟通桥梁。

4月29日，上海市水务局（上海市海洋局）局长史家明走进直播间，围绕无序放生、咸潮入侵、让老百姓喝上“优质水”等相关话题分享了应对举措。

4月29日，上海市水务局（上海市海洋局）局长史家明（右）做客《2025上海民生访谈》直播间。 “话匣子”微信公号 图

避免无序放生，准备新增28处放生水域

近年来，上海无序放生导致大量鱼类死亡，破坏河湖生态环境的情况屡有发生，去年苏州河出现过3次较大规模的死鱼事件。

上海市水务局表示，去年起，上海市河长办会同相关部门，加大社会宣传力度，构建了“市-区-街镇”联动的工作机制，持续加强市级综合协调和街镇快报快处，有效管控了集中放生行为。去年10月至今，苏州河虽然部分时候仍会出现零星死鱼漂浮，不过没有发生大量鱼类死亡事件。

水务部门也呼吁市民朋友们避免无序放生，共同保护河湖环境，特别是不要在苏州河等中心城区河道进行放生，如果确有需要，建议按照《上海市公共水域放生活动技术指引》的要求，去淀山湖、长江口、黄浦江中上游等开阔水域进行放生。

同时，水务部门也在和相关部门共同研究，初步准备新增28处放生的水域，预计5月份将公布《上海市公共水域放生活动适宜区域名录》，疏堵结合来解决这个问题。

随着河湖水环境越来越好，不少市民还关心垂钓问题。

上海市水务局表示，上海已经发布了《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》，普陀区也有苏州河岸线的管理办法，其中都明确了垂钓是限制性行为。为了兼顾管理安全和沿线居民垂钓需求，普陀区已经在苏州河沿岸设置了7个垂钓点位并安装指示牌。这些点位后续还将在听取市民和垂钓者建议的基础上，作进一步优化和调整。

2022年的咸潮曾引起市民关注，今年还会有咸潮吗？

上海市水务局回应道，咸潮入侵是河海交界处普遍存在的一种天然水文现象，每当上游淡水河流量不足，海水便会沿着潮汐通道向上游推进，倒灌入河口形成咸潮，造成河道水体变咸。上海位于长江入海口，长江口水源地在冬春季节常会受咸潮入侵影响，一般每年2至3次，持续时间5到6天。从今年的气象年景来看，再次遇到“特大咸潮”的可能性比较小。

今年38家水厂实现深度处理工艺全覆盖

自来水也是老百姓关注的话题。

上海市水务局介绍，上海的原水取水采用的一直是“集中取水”方式，青草沙、陈行、东风西沙和金泽水源地保障了上海全市的自来水原水供应，为了实现水源地之间的互联互通互济，上海市水务局大力推进原水西环线工程（计划2027年通水）、青草沙-陈行库管连通工程（计划2028年通水）。

同时，持续推进四个水源地挖潜，实现原水系统扩容和功能升级，像陈行水库挖潜工程、青草沙水库疏浚工程等，这一系列工程发挥效益以后，上海抵御流域水质风险能力进一步提升。

另一方面，上海市水务局聚焦于提升供水品质的关键环节，大力推动水厂深度处理改造。顾名思义，就是在水厂的传统处理技术上“加码”，更精细化地对饮用水进行处理，进一步提升水质。今年年内，上海全市38家水厂将实现深度处理工艺全覆盖，这是从“合格水”升级为“优质水”的重要一步。

同时，上海市水务局正通过重大工程推动供水格局优化和能级提升，同时也进行“微创手术”来维持供水系统的稳定。

上海市水务局介绍，目前上海供水管线已达到4.05万公里，相当于绕赤道一周的长度，巨量的供水管网，特别是“服役”年限比较长的，如果不及时更新的话，就容易发生爆管和漏损的情况。近年来，上海市水务局坚持滚动推进老旧供水管网改造，到2024年底，已累计完成1873公里的管网改造，今年继续推进完成150公里，提高上海城市供水系统的稳定性和可靠性。

对于市民关心的住宅小区二次供水设施改造问题，上海市水务局表示，2024年上海市水务局完成了5000多万平方米的接管任务，今年还要再接管4000万平方米。希望随着供水企业接管的住宅小区不断增多，“最后一公里”的供水服务水平能进一步提升。

沿街餐饮店污水排放，既要管好也要减负

直播中还提到，上海市民对小区沿街餐饮不规范排水造成小区内部污水冒溢或者排水不畅问题较反感。

上海市水务局表示，沿街的小餐饮业主可能从排管便利的角度，比较容易产生雨污混接的行为，另外如果排放的污水不经过隔油处理等，也会造成管道的淤积堵塞，对小区内部的雨污水管网造成影响。

《上海市排水与污水处理条例》要求从事餐饮、汽车清洗、医疗等13个行业经营活动的主体要办理排水许可证。上海市水务部门表示，希望通过办证来提升大家规范排水的意识。执法不是目的，真正的目的是为了解决问题。

2022年，水务部门简化了小餐饮排水户（经营场所使用面积150平方米以下）流程，申请材料只需要“一表一图一承诺”。去年，水务部门在“一网通办”平台推出小餐饮排水平面示意图“智能制图”服务，破解小商户制图难题。

今年，有咖啡企业提出了希望进一步简化办证流程的诉求。水务部门经过前期调研，发现像这类饮品店污水排放量小、油污极少，对市政排水设施影响可控。于是，试点用企业信用承诺代替图纸提交，同步加强批后监管，既守住排水安全底线，又减轻企业负担。只用了半个多月，该咖啡企业在上海的180多家门店就办下了“城镇污水排入排水管网许可证”。还有80多家门店只要时机成熟、材料齐全，最快当天申请就能办结。

上海市水务部门介绍，上海将把试点经验转化为《小型餐饮（饮品类）排水户简化办理方案》，目前正在对这次简化办理情况进行评估，计划在5月份推广至上海全市饮品店的办证工作。