中国共产党上海市第十二届委员会第七次全体会议7月7日在世博中心举行。全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为国担当勇为尖兵深化国际科技创新中心建设的意见》。

全会由上海市委常委会主持。上海市委书记陈吉宁就《意见（讨论稿）》作了说明，并就贯彻全会精神和做好下半年工作作了讲话。上海市委副书记、市长龚正，市委副书记朱忠明出席会议。

全会指出，今年4月，习近平总书记亲临上海考察指导工作，出席重要活动，对上海发展作出新的战略擘画、战略指引，要求抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，加快建设国际科技创新中心。习近平总书记关于上海国际科技创新中心建设的一系列重要指示要求，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，既一以贯之、一脉相承，又与时俱进、持续深化，深刻回答了国际科技创新中心建设的重大理论和实践问题，为上海在新征程上进一步深化国际科技创新中心建设、加快培育发展新质生产力提供了根本遵循和行动指南。

全会指出，全市上下要深入学习领会习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，深化对上海在国家科技创新全局中使命与责任的认识，深化对在科技变革大潮中推进创新突破的规律性认识，深化对以深化体制机制改革释放创新活力的认识，深化对国际科技创新中心建设系统谋划、整体推进的认识。切实增强为国担当、勇为尖兵的使命感、责任感、紧迫感，自觉从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度谋划和推进科技创新，更好支撑高水平科技自立自强，为科技强国建设作出更大贡献。深刻把握科技创新的底层逻辑和内在机理，密切跟踪技术演进趋势、技术路线和创新模式变化，将科技创新策源功能和高端产业引领功能紧密结合起来，更好抢占先机、赢得主动。充分发挥上海创新资源集聚优势，在制度创新方面先行先试，最大限度激发各类创新主体潜能，让机构、人才、装置、资金、项目等充分活跃起来。更加突出系统性、整体性和协同性，着眼全过程创新和全链条加速，强化产学研用各环节的衔接耦合，全面提升创新体系整体效能，推动国际科技创新中心建设迈出新步伐，更好在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

全会指出，为国担当、勇为尖兵，深化国际科技创新中心建设，要胸怀“两个大局”，牢记“四个放在”，坚持“四个面向”，保持战略敏捷，注重体系构建，提升创新效率，激发创新活力，更加注重以科技创新引领“五个中心”和社会主义现代化建设。抢占前沿领域科技制高点要更加积极作为、主动作为。加强国家战略科技力量建设，深化高风险、高价值基础研究，加强前沿技术和颠覆性技术布局培育。加快关键核心技术攻坚突破要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。加快发展壮大集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，加强重点领域科技攻关，推动国有企业打造原创技术策源地，鼓励民营企业创新开放发展，支持外资研发中心提升能级。推动科技创新和产业创新深度融合要率先探索、形成示范。推动科技成果高效转化，深化数字化、智能化转型，加强长三角科技创新和产业创新协同，增强产业链供应链韧性。深化教育科技人才体制机制一体改革要先行先试、敢闯敢试。深化高等教育综合改革，深化科技体制机制改革，加快建设高水平人才高地。构建一流创新生态和产业生态要走在前列、当好标杆。健全科技金融支撑体系，完善创新型企业培育体系，打造全球领先的科创园区，深化国际科技开放合作。

全会强调，要干字当头、奋力一跳，以务实行动深化国际科技创新中心建设。增强抓科技创新的效率意识、速度意识，以金融促加速，以政策促加速，以监管促加速，在起势之前落子布局，在定局之前抢先成势。加强对科技创新全生命周期的金融支持，适应创新企业成长节奏，提高基金投决效率。优化政策服务，创新支持方式，努力把创业者从非必要、非紧要的事务中解脱出来，集中时间和精力用于科技创新和扩大市场应用。在守牢安全底线基础上，强化监管的包容友好，鼓励新技术、新模式、新业态快速发展。要以更大力度推动创新企业竞相涌现。结合构建企业生态培育体系，着力加大对初创企业的扶持力度。深化“以赛引才”“以活动引才”“以政策引才”，以天下英才集聚促进创新企业千帆竞发。加强对创新企业全生命周期的跟踪服务，根据不同发展阶段专心专注持续给予政策支持。要大力培养造就创业者队伍。在高校、科研院所人才培养上注重注入创业基因，引进创投基金、创业导师，在提高学生科研能力同时激发创业热情。帮助创业者组建创业团队、搭建对接平台，助力准确捕捉市场需求，更好优化技术发明、改进创业计划。要加强各力量各环节各领域高水平创新协同。加快形成更加紧密的区域创新联合体，更好促进长三角世界级产业集群建设。强化产学研用协同、空间协同，提升园区创新要素密度浓度，锚定主导产业，深耕细分赛道，打响特色品牌。

全会指出，做好下半年工作任务艰巨繁重。要付出更加艰苦努力，全力抓好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作。在稳增长、调结构、促转型上下更大功夫，提高经济运行调度的科学性、针对性、有效性。持续深入落实国家战略任务，深化落实三大先导产业新一轮“上海方案”，深入推进浦东新区综合改革试点，加紧谋划制度型开放升级版，着力提升长三角一体化发展质量和水平，推动“五个中心”建设向纵深发展。要高水平编制“十五五”规划，深入研究事关上海长远发展的重大战略任务，提出具有牵引性、带动性的重大举措，更好问计于民，使规划制定过程成为践行人民城市理念和全过程人民民主的生动实践。要扎实做好民生保障，突出抓好就业工作，加大政策支持力度，加强劳动力供需对接，做好就业指导和精准帮扶，加快推进城中村改造，着力破解物业治理难题，聚力推动家政和养老服务业发展，稳妥有序推进免陪照护服务试点工作。要守牢城市安全底线，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产和城市安全运行，更加主动排查各类风险隐患，更加有力整治重点领域突出问题。认真做好防汛防台工作，加强预报预警和应急响应，备齐备足物资，强化值班值守，确保安全度汛。用好“三所联动”机制，依托科技手段赋能，加大矛盾纠纷源头预防化解力度，全力维护社会和谐稳定。

全会强调，要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化全面从严治党。各级党组织要引导党员干部自觉遵规守纪、大胆干事创业、提高党性修养，高标准高质量开展突出问题集中整治，确保学有质量、查有力度、改有成效。要加强干部队伍建设，不断提振“奋力一跳”的精气神，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”。要夯实基层基础，以推进“多格合一”为牵引，着力破解跨部门、跨行业、跨领域的难题，更好为基层减负增能。深入推进新兴领域党建全覆盖，充分发挥街区党支部作用，更好以服务促凝聚。要持续推进正风肃纪反腐，以更大力度深化风腐同查同治，深化实施“净风行动”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，发挥巡视利剑作用，强化警示教育，进一步营造风清气正的政治生态，奋力完成全年经济社会发展目标任务。

全会审议通过《中国共产党上海市第十二届委员会第七次全体会议决议》。

市委常委李仰哲、吴伟、赵嘉鸣、陈通、张为、陈金山、李政、华源、陈杰、陈连兵出席会议。

（本文图片 陈正宝 摄）