堆放在校园门口的外卖。资料图

“真的崩溃了，在外卖取餐点等了快50分钟，不知道自己点的外卖到底送到了哪里！”

今年6月，西南地区一所大学的学生李甜，在社交平台上吐槽自己校内点外卖的经历，一时引发共鸣，评论区上百条评论，多称有过类似经历。

李甜说，她和室友已多次遭遇外卖丢失。她所在学校限制校外骑手进校园，外卖由校园骑手接力送至校内取餐点，但却不时出现混乱。

外卖骑手能否进校园近年来一直备受争议。不少高校认为外卖骑手会影响校园秩序，易引发安全问题，另一方面，人员聚集的校园拥有大量的外卖需求。此前，因一些高校禁止外卖进校园，外卖堆放在校门围栏、栏杆处，反而引发更多问题。

校园送餐群、小型校园外卖平台和学生兼职跑腿等服务随之出现，有高校甚至曾拟尝试校办企业有偿承接转送，因争议较大被叫停。而较大的外卖平台，则相继上线了“校园送”服务。

即便如此，网络上高校学生关于外卖配送的吐槽仍不少见，校园外卖还是不时卡在“最后一公里”，问题出在哪里？

2023年8月14日下午五时，上海交大闵行校区东一门中转点。记者 蔡季 资料图

丢失的外卖 

今年大四的李甜记得，她刚读大学时，校园骑手就已经存在。大一时，她很少点外卖，那时外卖可以送到寝室园区楼下。有了“校园送”之后，外卖取餐点设置到了校内一个小广场上，距离她的宿舍大概100米。

李甜称她和三名室友今年已丢过四五次外卖，“都是奶茶”。外卖丢失后，校园骑手跟她们说：“你们去找商家，让他们给你再送一杯。”但她和室友嫌麻烦，“只能自认倒霉”。

找不到外卖，李甜有一个舍友曾想要查监控。取餐点的小桌子上有一个小型监控设备，但她们却被告知无法查看监控。

同样的事情曾发生在彭馨身上，她在江苏南京一所高校就读。今年5月的一天，她于傍晚6点20分在一家外卖平台上下单了某餐厅的炒饭。该订单显示支持校内配送至宿舍楼下，于是她便安心在教学楼写作业。

7点55分许，订单显示已有校园骑手进行配送。5分钟后，她从教学楼回宿舍，在宿舍楼下外卖架上寻找半天，也没找到自己的外卖。

不一会儿，有一位校园骑手过来配送，提醒她和其他同学说，因为下大雨，很多外卖包装上的订单纸条都已丢失。加上“爆单”，忙不过来。学生要等很久，也不一定能等到。

彭馨决定放弃等外卖，先回宿舍吃个苹果充饥。其间，她多次尝试拨打平台上显示的校园骑手电话，但每次都显示“该号码正在通话中”。

到晚上9点，她再次下楼查看，仍然没有自己的外卖。于是她又点了一份麦当劳，半小时后下楼取餐时再次查看，还是没有找到第一份外卖。

恰逢有两三个校园骑手带着一大箱子外卖过来，向等待外卖的学生说，这些都送不了了，你们随便选，想吃啥拿啥。

彭馨仍不死心，和其他几位同学在外卖箱子里扒拉半天，还是没找到她最初点的炒饭。“外卖小哥还说，你们可以叫上你们的同学、舍友啊，都来拿点吃的，反正也送不到了，多拿点就少浪费一点。”彭馨心想已经拿到麦当劳了，自己好歹有吃的，最后她没有拿别人的外卖。

校园骑手告诉她，“没拿到外卖的话会赔。”她当时想，是不是赔的钱是公司，所以骑手们才表现得这么轻松。回到宿舍后，她在外卖平台上申请退款，很快顺利收到了退款。

虽然有不愉快的经历，但彭馨还是避免不了点外卖，“天气太热了，实在不想出门”。她之后点餐会注意天气，如果下雨，她就不点了。

一名北方的在校大学生告诉，在他的学校，校外骑手将外卖转交校园骑手后，也经常出现外卖超时甚至消失的情况。

他在外卖平台点餐后，只能联系上校外骑手，无法联系上校园骑手。有的平台提供校园骑手的联系方式，但无法确保给出的联系方式就是实际取餐的校园骑手的。

因此当出现订单在平台上显示送达，实际上却未送达的情况时，他联系不上人，也无法退款，自己只能吃哑巴亏。

上海交大东一门外卖中转站。记者 蔡季 资料图

不同身份的骑手

高校出于安全有序等考虑限制外卖骑手进校园，“校园送”、“校园接力送”便是交接校外外卖，将外卖送到校园内的中间环节，因此区分出了校外骑手和校园骑手。校园骑手中，有外卖平台派驻的骑手，也有专门的校内配送团队、学生兼职等。

在所在学校的外卖取餐点，李甜经常看到三四名校园骑手坐在那里，人员不固定，有几个是负责开车送外卖入校的，他们穿着比较休闲随意，没有制服。

据她了解，校外的外卖骑手是在校门口跟校园骑手交接的，由校园骑手将外卖送入校内外卖取餐点。有几次，李甜去取外卖时，看到校园骑手们刷着短视频，让大家自己找外卖。

“校园接力送”要求校外骑手需要送到接力送交接点，再由校园骑手配送。这时，校外骑手可能也要承担不确定的隐性成本。

河南的校外骑手吴立说，一天中午11点19分，他在餐厅取到餐品，平台要求他40分钟内将餐品送达一所大学的西侧栏杆处。

11点55分，吴立赶到接力送站点附近，此时已经过去了36分钟。他在校园外沿着栏杆走来走去，没看到醒目的交接点标识，也没见校园骑手。拨通对接人的电话，对方只是重复着“这有人，这有人”就挂了，没说具体位置。

“搞得和特工接头似的。”吴立沿着栏杆往前走一段，注意到有其他外卖员的电动车停着，往绿化里探去，看见一块纸板卡在栏杆后，上面写着“配送接力点”。纸板旁边的人问他是哪个平台的，并接过了餐品，指了指放在栏杆上的手机，让他扫码完成交接。

但半小时后，系统显示已移交接力点，却没有显示完成，也没有给他派新的订单。到了12点41分，系统才显示送达。总耗时91分钟，超时49分钟。吴立终于拿到这一单的配送费，5元，比直接送达学校的单子少了2毛钱。

28岁的汤伟在杭州的某大学校园里做了半年的驻点校园骑手。

汤伟介绍，他此前两年在外卖行业做过，所以轻松通过了校园站点的面试。

先后当过校内外的骑手，他对比二者，认为校园骑手需要对接的事情相对简单，但校园骑手的工作并不轻松，更加枯燥乏味。

他所在的学校共有35栋学生宿舍楼，无论刮风下雨，他一趟拉五六十单，得不停地往返，一直干到晚上11点多。汤伟称，他最多一天送过500多单，每单大约能赚上一块钱。

偶尔，如果送餐晚了，汤伟也会接到投诉。无论在校内还是校外，对他来说客户都是一样的。只要他把外卖完好、准时送达，一般学生不会投诉。据他了解，他所在的学校里面，校园骑手都是平台派驻的全职骑手。

送餐途中难免发生意外，有时候下雨天骑车会摔倒，只能由他个人承担损失。汤伟说，通常他会先给学生打电话，说自己摔倒了，可以的话就加个微信，他把钱赔付掉。“学生一般都比较理解，不会投诉。”他说。

在校内，汤伟和其他校园骑手既没有指定的休息场所，也没有多少休息时间，“有餐就得来回送”。大多数时间，他站在校门附近规定的地点等待餐食送达，没有订单时，他也守在那里。

汤伟说，平台有为他购买保险，相对有保障，但他打算7月做完就改行。

堆放在校园门口的外卖。资料图

如何送好“最后一公里”？

大二之后，李甜搬了宿舍，离食堂更远了，点外卖的次数逐渐多了起来。但学校要求统一将外卖送到一个集中点，由学生自助取餐。

整改之后的冬天，李甜看到，为了去集中点拿外卖，很多学生穿着各式各样的睡衣，在园区里来回穿梭。她说，本来点外卖就是为了方便，但现在她感觉并不方便，外卖要提前一个小时点，到了之后，从寝室到外卖取餐点，来回要走几百米。

而且李甜发现，没跟校园骑手合作的商家，外卖配送时间特别长，“有的要一个半小时左右”。校外骑手在交接后会提前点送达，“没办法得知进度，只能干等”。

有几次，她点外卖，校外骑手告诉她，送不进去，如果进去要交三元给校园骑手。她觉得不合理，通常四五公里的路程外卖费才四元左右。“外卖软件上要配送费，校园骑手还要配送费，外卖还不能送到楼下。”她在学校系统里投诉过，但一直没有回应。

李甜在社交平台上吐槽后，一名外卖骑手回复她说，其是众包骑手，订单分两种，第一种地址是在校园接力点，这种不用额外付费；第二种地址在学校内部，这种需要额外给校园骑手3元。

此外这名骑手表示，自己也经常问学生客户要钱，比如三块六的配送费，如果交三块给校园骑手，他只剩六毛。通常是系统强制派单，学生只要点支持校园送的商户，不用额外支付费用就能取到外卖。

南京工业大学的刘世伟在论文《高校校园外卖现状及其管理对策研究》中提到，虽然校园外卖为在校学生带来了极大的便利，但由于在监督和管理方面还存在漏洞，也产生了食品安全难以保障、经常发生外卖丢失、给校园治安管理带来极大挑战等问题。

对此，他建议学校管理部门、在校师生、外卖平台及商家、相关监管部门承担相应义务，相互配合，营造良好的校园外卖环境。

江苏师范大学教授王龙凡在其论文中给出的对策是，创立学生骑手配送模式，利用身份优势可以保证外卖及时准确送达，但该模式下存在学生骑手的安全、运营成本问题。因此需要学校、外卖平台及社会各方不断努力，利用现代信息技术和大数据分析技术解决该模式运营存在的问题。

彭馨最开始是从小程序上得知校园送。但是她很少使用，因为没有在上面找到自己喜欢吃的商家。而且有时间限制，午餐和晚餐各送两趟，其他时间不能配送，不过通常比较准时。

据她所知，她所在学校还存在其他校园配送方式，比如一些商家有自己的小程序。她看到过有面包车大批量配送外卖，而不是像一些外卖平台由一个个骑手骑电瓶车配送。

去年，一家外卖平台正式上线“学生版”，配送主要采用商家自配送和学生兼职配送的形式，给在校生提供勤工俭学的机会。此外，针对部分学校，还有骑手驻点。

彭馨发现，较大外卖平台的“校园送”模式，通常由校外骑手送到交接点，再由校园骑手进行接力配送。一些外卖平台可以看到校外骑手的具体位置，只是一旦校外骑手将外卖送到交接点，订单界面就会直接显示配送完成。

她说，之后的校园内部配送情况看不到，只有短信告知她外卖被交给校园骑手了，快送到的时候骑手会再发短信和打电话，还算是准时的。

不过，自从那次外卖丢失后，她没有在大雨天点过外卖。

（为保护受访者隐私，文中人物为化名）