【编者按】

对于群众反映的民生问题，如何为民解忧、马上就办？如何推动更多资金资源投资于人，形成经济发展和民生改善的良性循环？

由上海大调研·携手上海人民广播电台等推出的《2025上海民生访谈》正在火热进行，今年的访谈将以“投资于人，打开民生新空间”为主题，为政府部门和市民群众架设沟通桥梁。

4月24日，上海市体育局党组书记、局长徐彬走进直播间，就新兴项目赛事、青少年公共体育服务、预付式消费监管等热点话题予以回应。

4月24日，上海市体育局党组书记、局长徐彬（右）走进《2025上海民生访谈》直播间。 主办方 供图

今年将新落地8项国际国内重大赛事

因为一场赛，奔赴一座城，正成为越来越多人的生活方式。

2025年，上海计划举办178项国际国内体育赛事，其中国际赛事67项，全国赛事111项。今年一季度以来，已陆续举办了F1中国大奖赛、2025国际棋联女子世界锦标赛、上海帆船公开赛、上海半程马拉松等多项赛事。

2025年4月20日，选手在上海半程马拉松的比赛中。记者 朱伟辉 图

上海市体育局介绍，围绕建设国际一流赛事之都的目标，这几年，上海坚持两条腿走路，一方面积极引进国际顶级赛事，另一方面大力培育自主品牌赛事。

今年，上海将新落地8项国际国内重大赛事。其中，下半年青浦淀山湖畔将迎来本年度在上海举办的最高规格国际赛事——2025年世界赛艇锦标赛。除了在赛场设施、动线设计等方面做了相应的改良和提升，比赛也采用了上海办赛历史上完全创新的赛制。届时，将有来自80多个国家和地区的约1200名参赛人员汇聚上海，其中还包括60名残疾人运动员，这也是在上海举办的首个残健融合的国际赛事。

此外，今年11月上海体育馆还将举办第一届FAI世界无人机足球锦标赛。作为一项新兴的科技体育运动项目，该赛事既能增强上海乃至中国在无人机足球领域的影响力，又能通过赛事衍生的技术迭代更新带动上海低空经济产业的进一步发展。

上马连续7年没中签，直接“给名额”

近年来，马拉松赛事关注度非常高，热门赛事如上马的名额“一签难求”，针对“中签率低”是否会有解决办法？

面对上海大调研·记者的提问，上海市体育局介绍，马拉松的签位供不应求，因为参赛规模受场地限制，但是参与报名人数在逐年增加，所以中签的比例在逐年降低。

“当然我们采取了一些措施。”上海市体育局表示，针对常年没有中签的跑者，在后台的数学模型上增加了中签的概率，比如去年连续7年报上马没有中签的，会直接给一个名额，这样多年没有中签的比例会逐渐降低。

针对热门体育项目场地供不应求的情况，上海市体育局表示，当前面临的突出问题在于设施分布不平衡、时间和项目上的忙闲不均、专业竞赛场馆复合利用率不高、学校体育场地开放不足等。

市体育局已经制定了专项工作方案，准备采取的措施包括：结合实际、因地制宜安排场地设施新建和改造；引导公共体育场馆在夜间、法定节假日和学校寒暑假期间适当延长开放时间；支持建立公共体育场馆、学校体育场馆双向开放机制，推动公共体育场馆在工作日等相对空闲时间向周边学校的学生体育课开放，鼓励具备条件的学校体育场馆在夜间、节假日、寒暑假等时间向社会开放等。

预付式消费监管，探索“先服务后结算”

近年来，健身消费成为一种流行趋势，但是时有健身房经营不善或突然“跑路”的情况。上海市体育局介绍，《上海市体育发展条例》自去年1月1日施行以来，已相继出台5部配套规范性文件，其中最受关注的就是预付式消费监管。《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）自今年3月1日起施行。

《上海市体育发展条例》在全国首创健身行业经营者“合理设定预收金额和可兑付的服务期限、次数”的重要举措，目的是推动行业转型升级，改变“寅吃卯粮”的不良经营模式。去年以来，上海通过一系列措施推动法规落地见效：

一是出台行业监管细则。在《实施办法》中首次明确体育健身行业“限期、限次、限额”具体规定，保障资金安全。上海有健身房、健身工作室已主动推出“小额、短期”的预付费服务产品。

二是发布新版合同示范文本。市体育局联合相关部门共同发布了本市体育健身行业会员服务、健身指导服务两部新版合同示范文本。目前，已有37家健身品牌和公共体育场馆代表（涉及782家门店和场馆）签署了使用合同示范文本的承诺书。

三是先行先试资金监管。前期，市体育局会同相关部门率先探索体育行业“公证提存”试点，实现“先服务后结算”，目前已有24家健身企业入驻该平台，促成消费者与经营者预付式消费合同超400份。现阶段，正在配合相关部门推进单用途卡协同监管平台优化建设，落实购卡后预收资金直接存入专管账户的源头管理模式。

四是加强行业自律。前期，市体育局会同市市场监管局指导市健身健美协会制发行业地方标准。同时，市体育局正推动企业使用新版合同示范文本，探索信用治理。

五是落实执法检查。未来，市体育局将部署专项行动，通过日常检查、联合执法等方式，对经营者加强监管，并在试点基础上加快推广资金监管工作。