据新华社10月16日报道，叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉15日访问俄罗斯，会见俄总统普京。这是沙拉去年12月执掌叙政权后首次访俄，备受外界关注。

当地时间2025年10月15日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京与叙利亚总统艾哈迈德·沙拉阿在克里姆林宫会晤前握手并合影。视觉中国 图

这也是两人首次面对面会谈。普京在会谈中表示，俄罗斯与叙利亚始终保持友好关系，“俄罗斯在与叙利亚的交往中始终遵循一个原则：即以叙利亚人民的利益为优先”。沙拉表示，叙方尊重两国历史及既往所有协议，正以全新方式“努力恢复并重新定义”两国关系的本质，以确保叙主权独立、领土完整、安全稳定。

报道称，普京与沙拉的会谈涉及多项敏感议题，包括俄罗斯驻叙利亚军事基地的未来以及是否引渡叙前总统巴沙尔·阿萨德。此外，俄罗斯向叙政权提供经济援助乃至军事支持也在双方的讨论议题中。

复旦大学中东研究中心主任孙德刚向（www.thepaper.cn）表示，俄罗斯和叙利亚沙拉政权其实是各有所需，俄罗斯需要“及时止损”、保留在叙利亚的军事基地，而叙利亚政权则在多个关键问题上需要俄罗斯支持。

双方在“友好氛围”中谈了什么？

普京15日在克里姆林宫会晤了沙拉，会谈在友好氛围中进行。普京在讲话中表示两国关系“始终是完全友好的”，并祝贺叙利亚本月举行的议会选举“取得了巨大成功”，表示这将有助于“加强叙利亚所有政治力量之间的联系与合作”。

沙拉在讲话中表示，叙利亚仍然部分依赖俄罗斯的生产和专业知识，特别是在能源领域。

尽管沙拉在讲话中没有明确提及俄罗斯驻叙利亚军事基地的问题，但他向普京表示，他将“尊重两国双边关系伟大历史中达成的所有协议”。俄罗斯外长拉夫罗夫此前透露，叙利亚政权希望保留俄驻叙军事基地。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃15日确认，俄方“与叙利亚的双边议程涵盖了俄叙合作的广泛议题”，双方讨论了在“俄罗斯军事设施可能重组的背景下，俄方在叙利亚的军事存在”，“两国军事部门之间的对话将继续进行”。

据叙利亚政权消息人士透露，沙拉希望借此从俄罗斯方面获得经济让步，包括以优惠条件恢复小麦供应。俄罗斯副总理诺瓦克15日晚些时候表示，俄罗斯已准备好支持叙利亚在多年内战后进行重建，涉及能源、交通、旅游、医疗保健以及文化和人道主义领域的多个项目。双方的合作重点是修复叙利亚的交通和能源基础设施，以及提供小麦、食品和药品在内的人道主义援助。

两国领导人为何在此刻会面？

10年前，俄罗斯介入叙利亚内战，几乎帮助阿萨德政权赢得内战胜利，沙拉领导的叙反政府武装则遭俄叙联军严厉打击。去年11月，沙拉领导的“沙姆解放组织”武装突然发动军事行动，迅速推翻了阿萨德政权，巴沙尔·阿萨德及其家人流亡俄罗斯。

阿萨德政权垮台后，俄罗斯被迫放弃绝大多数在叙境内的军事资产，仅保留了在叙利亚西部沿海地区的两个军事基地，以及在叙利亚东北部库尔德武装控制区内的一个机场。俄罗斯方面担忧，沙拉领导的叙利亚政权可能会谋求关闭俄军基地。

尽管在叙利亚内战期间双方的立场对立，但俄叙都采取了务实的外交态度。美联社指出，此次会晤凸显了俄罗斯希望与叙利亚新政权建立工作关系，并在叙利亚维持军事立足点的愿望。对此孙德刚指出，当前俄罗斯和沙拉政权各有所需，俄罗斯担忧沙拉政权未来可能会在美国的施压下关闭俄军事基地。

“鉴于俄罗斯当前的主要任务是应对俄乌冲突，不希望叙利亚问题过多牵扯精力，俄罗斯需要拉拢沙拉政权，避免其成为一个反俄的政权。”孙德刚说。

俄罗斯目前仍然控制着拉塔基亚省的赫梅米姆空军基地和塔尔图斯省的塔尔图斯海军基地，塔尔图斯海军基地对于维持俄罗斯在地中海地区的军事存在至关重要，而赫梅米姆空军基地则是俄罗斯军事承包商前往非洲地区的唯一中转站。

叙利亚同样对俄罗斯有所诉求。美联社指出，恢复与俄罗斯的关系将有助于叙利亚巩固新政权的稳定性，加强政权的国际合法性，以及建立多元化的盟友关系。因此对于沙拉而言，此次与普京的会晤无疑是一次明显的外交胜利。

孙德刚表示，叙利亚需要俄罗斯继续提供支持以维系政权生存。“叙利亚政权在两方面需要俄罗斯的支持，一个是取消联合国对叙利亚沙拉政权的制裁，特别是对沙拉本人的制裁；另一个就是引渡叙前总统巴沙尔·阿萨德。”

沙拉此前在接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）采访时表示，叙利亚政权“将使用一切可用的法律手段”要求对阿萨德进行审判。路透社稍早前援引叙利亚消息人士的话报道，沙拉将在此次访俄行程中正式寻求将阿萨德引渡回国接受审判。

拉夫罗夫13日在接受记者采访时强调，俄方是出于人道主义考虑向阿萨德提供庇护的，因为“他和他的家人面临着威胁”。拉夫罗夫否认了有关阿萨德最近因中毒接受治疗的猜测，并表示他“在我们首都生活没有任何问题，也没有发生过中毒事件”。

俄罗斯军事专家安东·马尔达索夫指出，沙拉清楚普京不太可能同意交出阿萨德，提出这一要求主要是为了安抚其国内政治盟友。“沙拉不得不提出这个问题……本质上，这是一个形式问题，叙利亚方面出于各种原因需要解决这个问题，但他们很清楚，俄罗斯方面是不会同意的。”

分析指出，叙利亚政权正将引渡阿萨德作为筹码，要求俄罗斯加大对叙政权的支持力度。叙利亚消息人士表示，沙拉政权正寻求俄罗斯保证不会帮助重新武装忠于阿萨德政权的残余部队，同时帮助叙政权重建叙利亚军队。

消息人士此前表示，沙拉可能向普京提出重新在叙以军事分界线部署俄罗斯军警的问题，以阻止以色列进一步侵犯叙南部地区。沙拉还可能敦促莫斯科抵制以色列扩大在叙南部地区非军事区的要求。有分析指出，沙拉政府可能已将俄罗斯视为制衡以色列的重要力量。

对此孙德刚指出，俄罗斯目前既没有意愿也没有能力介入叙以两国的争端，更不愿意为了沙拉政权“与以色列迎头相撞”，派出军警的可能性不大。“至于重新武装叙利亚军队的问题，也更多停留在说辞的层面上，目前只是一种猜测。”

今年早些时候，叙利亚南部苏韦达省的德鲁兹人和贝都因人爆发武装冲突，叙利亚政权军队随后的干预造成数百人死亡。以色列以保护叙境内德鲁兹人为借口，军事介入了此次冲突，还对叙首都大马士革的几座政府建筑进行了打击。近几个月来，沙拉政权正与以色列就叙南部地区的安全谅解协议进行谈判，叙以两国的紧张关系有所缓和。

俄罗斯在中东影响力下降？

自阿萨德政权被推翻以来，俄罗斯也采取多项措施，试图改善与叙利亚新政权的关系。俄罗斯代表团已于1月和9月两次访问大马士革，叙利亚外交部长希巴尼则在7月到访莫斯科。有报道显示，俄罗斯仍在以折扣价向叙利亚供应石油、粮食和其他重要资源。

有分析人士认为，随着俄乌冲突的持续，俄罗斯在中东的影响力正在持续减弱。俄罗斯原计划于15日主办俄罗斯-阿拉伯峰会，但由于只有沙拉和阿拉伯联盟主席艾哈迈德·阿布·盖特等少数领导人确认出席，普京被迫推迟了该峰会。

此外，美国总统特朗普在埃及沙姆沙伊赫举办的加沙问题和平峰会并未邀请俄罗斯参加。俄罗斯外交政策专家汉娜·诺特认为：“乌克兰战争导致俄罗斯在中东的外交角色下降，在所有重大发展方面，该地区的主要参与者都不再关注莫斯科。”

孙德刚表示，俄罗斯加强与沙拉政权的关系，表明俄罗斯有意守住在叙利亚尚存的影响力。“俄罗斯不希望叙利亚完全倒向美国和土耳其，那就必须要在叙境内维持一定的军事存在。俄罗斯通过在叙西部沿海地区、同时也是阿拉维派聚居区维持一定的军事力量，希望叙利亚保持一种战略平衡政策，同时避免自身遭到边缘化。”

孙德刚特别提到，俄罗斯对阿拉维派主导的省份仍拥有一定的影响力，能够对沙拉政权施加影响。“沙拉政权要推动‘民族和解’，必须要安抚叙利亚境内的库尔德人、德鲁兹派和阿拉维派。但如果没有外部力量的支持，民族和解恐怕将沦为口号。”

不过孙德刚也指出，俄罗斯与叙利亚新政权的关系完全达不到俄罗斯和阿萨德政权的合作水平。“在沙拉政权‘三环外交’政策中，首先是要和土耳其保持紧密关系，其次是要获得海湾阿拉伯国家的支持，第三是要和美西方国家加强合作。”

“在这种情况下，与俄罗斯的合作只是沙拉政府所谓大国平衡的一种策略，他不会把对俄的关系放在跟其他国家平等的位置，充其量只是一种补充。”孙德刚说道。