国际秩序危机下,德国如何重塑欧洲地缘政治

article/2025/4/28 22:47:14

3月8日,德国南德意志报(见注释1)以《乱局当道》(Es rigiert reine Tumelt)为题,刊载了对德国当代著名政治学家和历史学家赫尔弗里德·明克勒(Herfried Münkler)的专访。明克勒现为柏林洪堡大学政治学教授,柏林-勃兰登堡科学院院士。

明克勒(见注释2)在其最新访谈中谈到,面对美国单边主义抬头、跨大西洋同盟裂痕加深、全球权力格局重构等危机,德国在欧洲战略转向中应发挥关键作用。明克勒指出默克尔时代遗留的战略依赖已难以为继,并提出“德法双核驱动”、“弹性多圈层欧洲”、“魏玛三角+”等构想,为德国政府政策调整提供了理论注脚。

明克勒认为,俄乌冲突、特朗普的单边主义以及西方“价值观共同体”危机等多重因素,已使国际秩序陷入混乱,改变了二战后的国际规则和秩序。德国正面临战略转向:从“依赖美国”转向“战略自主”。德国应争取在改进欧盟决策机制、维护欧盟团结和增强欧盟竞争力的进程中承担领导责任。

在百年变局加速演进的当下,这篇深度访谈展现了德国思想界对“时代转折”的思考,预测了德国和欧盟走向战略自主的路径和前景,为理解当前德国和欧盟战略转向提供了重要视角。故翻译并归纳摘要其主要观点,以供读者参考。

跨大西洋秩序的解体与欧洲的战略困局。明克勒认为,特朗普的单边主义及忽视国际规则的做法,破坏了西方地缘政治主体的团结,美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上终结了西方“价值观共同体”,如今关税战又摧毁了西方国家之间的经济合作。特朗普还试图瓦解欧盟统一立场,主张与单个欧洲国家进行贸易谈判。特朗普奉行的“交易外交”以及裁撤美国国际开发署(USAID)等做法显示出美国的软实力正在衰退。德国曾是欧盟国家中最长久最坚定依靠美国的,现在则是跨大西洋伙伴关系衰落的最大输家。欧盟长期依赖美国且未发展自主行动能力,对美国的做法完全措手不及。朔尔茨政府过度依赖美国,忽视德法合作与欧洲防务自主化。此外,欧盟内部决策机制低效,且成员国政治意图与利益不一致。这些因素加剧了欧盟的分裂。

中美俄关系的动态调整及大国博弈带来的挑战。明克勒认为,中美关系是当前全球权力博弈的核心。欧盟内部应加强立场协调和沟通,采取平衡策略,避免在中美博弈中选边站队,甚至被其牵制。特朗普和万斯自认为能把俄罗斯拉向美国、离间中俄——类似上世纪70年代基辛格的“大三角”战略。但他们既无基辛格的智慧,也缺乏手腕。美国将失去欧洲,而欧洲正转向中国,且不会加入美国经济战,俄罗斯也不会站在美国一边。特朗普自诩为“交易大师”,但他可能误判了形势。此举将加剧欧洲安全焦虑和全球不稳定性。

德国政治领导力的匮乏和外交政策的失灵。明克勒指责德国议会民主制效率不高。德国外交长期将美国视为首要盟友,忽视德法关系和欧洲自主。上一届政府几乎没有外交政策,仅有的议题是“节省开支”和“全球南方”。德国如今缺少像施密特那样果敢的政治家。这代政客很少怀有政治抱负与激情,多数是表演式的热情,他们沉迷于民调,在社交媒体平台操控民意,而民意又被社交媒体扩大,裹挟民众情绪。朔尔茨政府本有四年时间在任期结束时交出答卷,但政客们日益倾向于每天追踪舆论风向。这不是领导,而是跟风。

欧盟重塑行动力和德国的关键角色。欧盟需重新定义与美国的盟友关系。通过加强欧盟内部核心国家合作以强化整合、避免分裂。当前的紧迫任务是重启德法联盟,以支持欧洲防务一体化,减少对美国的安全及军事依赖;推动“魏玛三角+意大利”(见注释3)的安全机制,允许英国和瑞士等非欧盟国家加入,形成外交政策核心圈,打破“全体一致原则”的决策僵局。外围还可纳入土耳其、北非等国家形成缓冲圈,与突尼斯、摩洛哥等国通过经济合作来管控移民。呼吁默茨领导的德国新政府锚定四年任期的长远目标冷静推进政策,采取切实行动,不要在日复一日的辩论中浪费时间。德国需强化军事、经济等硬实力与民主价值等软实力,承担起维护欧盟团结和增强欧盟竞争力的责任,在国际秩序重塑中发挥重要作用。

(作者郝小松来自中国人民对外友好协会欧亚部)

注释1.《南德意志报》(Süddeutsche Zeitung)是德国最具影响力的全国性日报之一,1945年10月6日创刊于慕尼黑,由驻巴伐利亚美军批准发行,是二战后首份由德国人自主运营的报纸。每日发行量超过44万份,读者超110万人,是德国订阅量最大的日报。内容涵盖政治、文化、经济、体育等,以深度调查报道闻名。本次与明克勒对谈的两位记者均为南德意志报资深记者。其中,Moritz Baumstieger现任文化版副主编,负责深度报道、访谈及文化评论,以国际政治与中东报道见长;Alexander Gorkow曾担任文化版主编,其文学化报道风格和名人专访在德语媒体界享有盛誉,多次主导重大文化项目。

注释2.明克勒研究领域涵盖政治理论、战争研究以及德国近现代史等。

主要著作有:《帝国统治的逻辑》(2005),《德国人和他们的神话》(2009),《大战:1914–1918年的世界》(2013),《执中之权:德国在欧洲的新使命》(2015),《三十年战争:欧洲的灾难与德国的创伤》(2017)等,前四部著作已被译为中文出版。明克勒在2025年3月25日出版了新作《转型中的权力》(Macht im Umbruch),聚焦德国在21世纪地缘政治变局中的角色与挑战。

注释3. 2025年2月,由原有的“魏玛三角”(Weimar Triangle,德、法、波三国)扩展而来,包括意大利、西班牙、英国、欧委会等国家和机构,旨在增强欧洲的战略自主、协调对俄乌冲突等议题的立场,并应对美国政策变化对跨大西洋关系的影响。

    责任编辑:田春玲
    图片编辑:金洁
    校对:丁晓

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