越来越多迹象显示，美国和印度的关系正在走向历史低点。

据央视新闻报道，对于美国总统特朗普威胁称将大幅提升对印度的关税，以及美欧指责印度在俄乌冲突爆发后进口甚至倒卖俄罗斯石油，印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔当地时间8月4日晚发声明回应称，“针对印度的指责显失公允，印度将如所有主要经济体一样，采取一切必要措施维护国家利益与经济安全。”

上月底，特朗普在“真实社交”平台上向印度发出威胁：如果印度继续购买俄罗斯武器和石油，美方将在对印度商品征收25%进口关税的基础上额外施加惩罚性关税。当地时间8月3日，美国白宫办公厅副主任米勒就特朗普的表态解释说，印度购买石油实际上是在俄乌冲突上资助俄罗斯。4日，特朗普又表示，将因印度购买俄罗斯石油大幅提高对印度关税。

这意味着美印僵持甚久的关税谈判未见结果之余，两国再因俄罗斯问题陷入龃龉。

2025年2月13日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普与印度总理莫迪在白宫会晤。本文图片 视觉中国 资料图

“印方认为，美国在印巴冲突和对印关税谈判中的表现都有强力施压的意味，印度国内很多民众对美国有了不满情绪。莫迪政府在巩固执政时必须照顾这些情绪。”清华大学国家战略研究院研究员、太和智库高级研究员钱峰对（www.thepaper.cn）表示。

复旦大学国际问题研究院教授、副院长林民旺接受采访时表示，印度不愿对美国在农产品贸易谈判上让步，进而让印美贸易谈判陷入僵局，特朗普政府的近期动作是在利用俄印关系作为杠杆，同时对两国做出威胁。

2025年4月3日，孟买，印度孟买证券交易所（BSE）的广播屏幕显示美国总统特朗普公布全面新贸易关税的消息。

“最严厉的指责”

特朗普4日在其社交平台“真相社交”上发帖，指责印度“在公开市场上出售俄罗斯石油，牟取暴利”。上周，他在该社交平台发表长篇大论，谈到俄罗斯和印度时说：“他们可以联手摧毁各自已然衰败的经济。”

3日，特朗普的强硬派副幕僚长米勒出现在福克斯新闻上。环球网援引路透社报道称，米勒说：“特朗普明确表示，印度继续通过购买俄罗斯石油来资助这场战争是不可接受的。”特朗普可以对印度采取“所有选项”，包括外交、经济等手段。报道形容，这番批评是特朗普政府迄今为止对美国在“印太地区”这个主要伙伴发出的最严厉批评。

与今年年初特朗普刚开启第二任期时相比，两国之间的热情显著消退。今年2月，印度总理莫迪成为首批受到特朗普接见的国家领导人之一，两人还互相拥抱，并盛赞彼此“伟大的友谊”。印度官员坚称，在特朗普公开发声之前，俄罗斯甚至从未在贸易谈判中被提及。

英国《卫报》报道称，印美在地区安全和防务、双边贸易、情报、技术等各个领域的合作日益密切，美国印裔侨民的数量也日益增多。在“不结盟”外交政策下，印度几十年来一直与俄罗斯保持密切的伙伴关系，同时加强与美国的关系，这一立场在很大程度上得到了华盛顿的容忍，在特朗普发出威胁后，印度外交部发言人贾伊斯瓦尔也重申了这一立场。

“我们与各国的双边关系本身就很有价值，不应从第三国的视角来看待。印度和俄罗斯拥有稳定且久经考验的伙伴关系。”贾伊斯瓦尔表示。他在4日的声明中还称，印度转向购买俄罗斯石油“实属被动选择”——俄乌冲突爆发后，传统供应源被转往欧洲，而美国当时为稳定全球能源市场曾明确支持印度此举。印度进口旨在保障国民获得可负担的能源，属于全球市场波动下的必要举措。

印度前外交部长希亚姆·萨兰在《印度快报》的一篇专栏文章中直言不讳。“唐纳德·特朗普第二任总统任期本应对印度有利。”他写道，“结果他却成了一场噩梦。”

美巴关系达到顶点？

《华尔街日报》报道称，因贸易、俄罗斯问题，以及特朗普在5月印巴冲突的停火上是否有“功劳”、有何种“功劳”等问题，两国陷入争议，让关系逐步恶化。

其中最明显的问题是双方迅速达成双边贸易协议的努力陷入停滞。特朗普政府现任和前任官员都曾表示，特朗普对印方缺乏进展深感沮丧。

两国关税谈判的一个争议点是美国希望印度开放农业市场，而该领域雇佣了全国超过40%的劳动力。这一长期受到政策保护的领域若开放，将激怒印度农民这一强大的选民群体，对莫迪来说是巨大的政治风险。2021年，莫迪曾因全国范围的农民抗议而放弃农业市场自由化改革。

此外，特朗普认为自己对印巴5月停火有显著功劳，但莫迪坚称，这一停火协议是印巴两国军方直接谈判达成的，而非美国调解达成的。“印巴最近一次冲突，让印度自（美国前总统）克林顿访问以来，在美国战略圈中试图努力建立的所谓‘印度’板块，再度回到‘印度-巴基斯坦’。”上海国际问题研究院研究员、南亚研究中心主任刘宗义对形容，这场战事让印度的战略地位有所下降。冲突中，在综合军力上占优的印度未能有效压制巴基斯坦。

而在冲突过后，美巴关系过去几个月不断升温。6月18日，特朗普与巴基斯坦军队领导人、陆军参谋长穆尼尔在白宫会晤，这场会议被一些媒体解读为标志着美巴关系的顶点。特朗普最近抨击印度与俄原油贸易时，还暗讽印度“未来可以找巴基斯坦买原油”。美国与巴基斯坦还签署了加密货币、采矿和石油协议。

印度智库“观察家研究基金会”高级研究员马诺杰·乔希接受采访时分析说，对于美巴的上述会晤，莫迪肯定“非常非常不高兴”。

当地时间2025年7月7日，印度阿杰梅尔，一列火车运载着油罐车。

特朗普为何拿俄石油说事

《华尔街日报》报道说，印度持续与俄罗斯保持关系也激怒了华盛顿。在美国看来，印度购买俄罗斯的石油与武器支撑了俄经济。此外，特朗普曾在社交平台上说：“任何与金砖国家反美政策结盟的国家，将被征收额外10%的关税，此政策绝无例外。”

目前，承诺“24小时内终结俄乌冲突”的特朗普迟迟无法在乌克兰问题上取得突破，他认为普京不愿意结束乌克兰战争，转而对其施压，威胁要对与俄罗斯做生意的国家加征关税。

“美国与俄罗斯的贸易水平现在很低，美国没有办法控制住俄罗斯经济。”清华大学学者钱峰对说。在美方看来，印度与俄罗斯的贸易将是影响俄罗斯的一大抓手。“然而印度一直以来的外交政策重点就是平衡外交，企图‘左右通吃’，实现本国利益最大化。”

多家美国媒体近期引述印度官员消息称，即使遭受特朗普的批评和威胁，印度政府也不会在俄罗斯石油进口政策方面有任何改变。

自俄乌冲突全面爆发以来，俄罗斯已成为印度最大的石油供应国，出口量从冲突前每日不到10万桶（占比2.5%）增至2023年的每日180多万桶（占比达39%）。据国际能源署数据，2024年俄罗斯70%的原油出口都流向了印度。

印度亚洲国际新闻社（ANI）援引消息人士说，印度炼油厂完全依照国际规范运作，而且俄罗斯石油从未受到美国或欧盟的直接制裁。消息人士指出，如果印度没有“吸收折扣价的俄罗斯原油，同时OPEC+每天减产580万桶，那么全球油价可能会远远超过2022年3月137美元/桶的高点，进而加剧全球通胀压力。”印度强调，该国作为一个主要能源进口国，必须寻求最便宜的供应渠道，以保护民众免受成本上升的冲击。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）4日援引日本瑞穗证券董事总经理维什努·瓦拉丹的分析说，接下来印度会评估将“俄罗斯贸易”作为谈判筹码的代价，可能继续在石油采购问题上保持模糊立场。

瓦拉丹认为，印度也需要在全球市场上寻找与俄罗斯油价情况相当的替代方案，可考虑的替代方案包括伊朗——但这需要印度与美国谈成豁免协议，以及石油输出国组织及其盟国（OPEC+）等产油国。

2025年7月10日，印度阿杰梅尔，一名工人在作坊里用织布机编织传统纱丽。

印度要“自力更生”了？

印度《经济时报》4日报道称，在贸易谈判持续进行的背景下，美国对印度商品征收25%关税，引发多个行业担忧。对此，印度政府“采取坚定立场”，推动本地生产，并研究支持出口商的措施，着重品牌建设与财政援助。

2日，莫迪在印度北方邦一次集会上表示：“世界经济正面临诸多忧虑——存在不稳定氛围。现在，无论我们买什么，只应有一个标准：那就是我们将购买由印度人努力辛劳制造的东西。”

着眼于强化国内生产与消费，与莫迪已实施的“印度制造”计划和多次强调的“自力更生”精神相一致，且在美国实施关税后变得尤为重要。印度《铸币报》4日评论说，特朗普对印度加征的关税预计将使印度出口损失约330亿美元。

印度下一步的具体行动将取决于美方惩罚的严重程度和持续时间。一位印度官员告诉彭博社，印度预计美方贸易谈判代表将于8月底访问印度，继续就双边协议进行磋商，印度将坚持立场，不会向美国开放其乳制品及农业领域，原因涉及政治与宗教敏感。

有官员对《经济时报》表示：“对印度出口商来说，品牌建设与推广十分重要，这样才能摆脱美国关税下对补贴的依赖。”

另一位官员4日告诉印度报业托拉斯，政府正在研究对纺织、化工等行业出口商的支持措施，印度商务部已与钢铁、食品加工、工程、海洋以及农业等多个出口行业举行会议，以了解它们面临的高关税问题。

此外，据《铸币报》4日报道，印度政府可能通过对美国进口商品征收对等关税来进行补偿。一些专家表示，印度政府可能会在2025年4月1日取消数字税之后，再次对美国公司重新征收此税。

印度前外交部长萨兰在上述专栏文章中呼吁印度效仿中国和巴西，勇敢对抗特朗普。他写道，尽管“抵制特朗普会很痛苦……但我们应该做好承受的准备”。“屈服于他那些既涉及政治又涉及经济的夸大要求，将严重损害印度的国家利益。”“我们不能让任何国家否决印度应该或不应该与哪些国家合作。”