司法部:破解跨区域侵权、执法标准不一致等行政执法新难题

article/2025/10/29 15:26:46

10月29日,司法部发布第二批规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。

注意到,本批案例涵盖北京、天津、河北、浙江、江苏、江西、山东、湖南等地,涉及交通运输、安全生产、知识产权、食品监管、城市管理、信用修复等多个领域。

在保障企业权益上,针对跨区域侵权、执法标准不一致等执法领域新题、难题,各地加强部门联动、区域协作,形成执法合力。

河北:打破“被动执法”惯性,主动化解企业难题

在一起典型案例中,河北廊坊广阳区主动介入企业产品仿冒纠纷,组建专业法律顾问团队跨省维权,市场监管部门跨省调查取证,推动侵权企业与维权企业达成和解,挽回企业经济损失1600余万元。

案情显示,2025年4月,河北廊坊广阳区某机电技术有限公司通过12315热线反映,企业投入大量资金研发的轻合金抛磨技术专利产品遭外省某企业仿冒,经济损失巨大。区专项行动工作专班了解到这一情况后,交区政府行政执法协调监督办公室和市场监督管理局调查核实,支持企业开展维权。

区政府行政执法协调监督办公室立足协调职责,会同相关职能部门组建专业法律顾问团队入企指导,开展案件分析,协助企业进行证据收集、公证保全、发送律师函等。区市场监督管理局和专业维权机构赴外省调查取证,协调属地市场监管部门介入配合,积极推动当事企业调解和解。

5月27日,该企业与外省侵权企业达成和解,约定停止侵权行为、签订授权代加工合同并支付赔偿款项。目前,和解协议已履行完毕,挽回经济损失1617.07万元。

“知识产权行政执法除了惩治违法行为外,更要坚决维护创新权益,为企业发展保驾护航。”司法部在阐述案例典型意义时指出,此案中,司法行政部门发挥协调指导作用积极跟进,市场监管部门打破“被动执法”惯性,以主动服务化解企业难题,既是优化法治化营商环境的生动实践,也为构建亲清政商关系、激发市场主体活力提供了典型示范。

湖南:解决“标准打架”造成的企业困境和监管难题

在另一起案例中,湖南常德市依托行政执法监督联系点精准收集企业诉求,公安、卫健、消防等执法部门协同联动,推动形成合法合规、标准统一、行业互认的检查标准,精准解决了“标准打架”造成的企业困境和监管难题。

案情显示,2025年5月,湖南常德市专项行动工作专班召开行政执法监督联系点恳谈会,某民营医院反映,公安、卫健、消防等部门在执法检查中存在标准不一致的问题,整改要求难以有效落实,企业陷入两难境地。工作专班将此诉求转交市政府行政执法协调监督办公室,依法进行调查处理。

为此,市政府行政执法协调监督办公室深入企业实地调研,了解到公安机关在内部治安保卫及安全技术防范检查中,要求“诊疗、住院等重点区域实行门窗封闭管理”,卫健部门在医院感染防控检查中,要求“住院区域实施封闭管理”,而消防部门在消防安全检查中,要求“必须保持消防通道畅通、门窗正常开启”,让企业无所适从。

为破解企业困局,市政府行政执法协调监督办公室牵头组织公安、卫健、消防等部门召开现场办公会,邀请行业技术专家会商研判,依照法律法规逐项分析论证监管要求,最终确定采取拆除门窗防盗网、安装窗口限位器、增加破窗逃逸口、实施单向电子门禁等方式,合理调整物理防范措施,有效解决了部门执法标准不一致甚至相互冲突的问题。

“执法标准不一致、工作要求相冲突,加重企业负担”是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题之一。司法部在阐述案例典型意义时表示,本案中,司法行政部门依托行政执法监督联系点,精准收集经营主体反映的痛点堵点,以合法合规、便利企业为原则,寻找执法监管最大公约数,形成标准统一、行业互认的行政检查指标,在严格履行监管职责的同时,有效解决了企业多头整改、标准冲突的难题,是专项行动中以监督促规范、以规范优服务的生动实践。

    责任编辑:王俊
    图片编辑:陈飞燕

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