运河之畔，渤海之滨，一座沿海经济强市呼之欲出。

因运河而生，因港口而兴，因京津冀协同发展而强，过去5年来，河北沧州全力抓好“三件大事”、突出强化“四大支撑”、着力抓好“五大路径”、深入实施“九大工程”，加速迈向高质量跨越式发展之路。

沧州黄骅港已经发展成一座新城。   视觉中国 图

在刚过去的2024年，沧州实现地区生产总值4722.8亿元，同比增长5.5%，跑赢全省和全国增速，为在“十四五收官之年”站上5000亿元大关，打下坚实基础。

这座以武术、杂技、铁狮子闻名全国的运河之城，正在蜕变成为拥河而兴、向海图强的沿海经济强市。

01. 产业强

产业强则城市兴，现代化产业体系是打造沿海经济强市的最大支撑。

近年来，从上海、广州、深圳到成都、苏州、武汉，无不将制造强市置于高质量发展的关键位置，作为培育发展新质生产力的重要依托。

沧州也是如此。2024年，沧州GDP总量达4722.8亿元，同比增长5.5%，其中制造业增加值增长10.2%，拉动工业增长7.7个百分点，堪称最大贡献主力。

作为老牌工业城市，沧州工业门类齐全，产业基础雄厚，既有千亿级的绿色化工、管道装备两大主导产业，也形成了以健康食品、生物医药、服装服饰、新能源、智能制造等八大优势产业，在大数据、大模型应用等前沿领域也形成一定领跑优势。

这些产业，或依托资源禀赋和区位优势而来，或借助京津冀协同发展和服务国家重大战略而生，或基于创新驱动和产业升级而不断发展壮大，构筑现代化产业体系的四梁八柱，锻造沧州打造沿海经济强市的“筋骨”。

绿色化工的持续壮大，正是资源优势和产业升级双重效应的体现。

沧州是传统化工重地，如今正大力发展绿色化工产业。    视觉中国 图

作为最大支柱产业，沧州绿色化工产业规模接近3000亿元，形成了以石油炼化、盐化工、煤化工、精细化工、化工新材料产业为主的绿色化工产业体系，产品近千种，无论是产业规模还是行业竞争力，都处于河北省乃至全国第一梯队。

化工产业，本身是依托于资源禀赋或港口区位禀赋而来，沧州也不例外。但当地并未停留于传统产业本身，而是以产业高端化、绿色化、智能化、安全化为指引，积极延链、补链、强链，朝着精细化工、化工新材料、氢能等方向拓展，不断提升产业能级和产品竞争力。

再以沧州的另一项主导产业管道装备产业为例，2025年沧州市政府工作报告明确提出，要打造集聚创新、质量引航的管道装备产业，重点发展石油化工、市政工程、专用设备等管道产品，实施达力普高端装备用管、中科智能复合管道等转型升级项目，加快推动产业向规模化、高端化方向迈进。

目前，沧州已经有了以河北华洋钢管、河北沧海核装备、河北众燚核电装备等为代表的管道装备龙头产业，产品用于国产核电、输油、输气、供水等大国基建项目。2024年，沧州管道装备产业增加值增长9.6%。其中，仅河北华洋钢管的一年销售收入就有约100亿元，产品还销往东南亚、中东等80多个国家和地区。

5月12日，河北华洋钢管生产车间内机器轰鸣，全自动的流水线上却很难看到一位工人。   记者 王珏玮 图

沧州的生物医药产业从无到有、从小到大，则是抢抓京津冀协同发展机遇的结果。

去年4月，“北京·沧州渤海新区生物医药产业园”升级为京津冀·沧州生物医药产业园，园内现有北京企业36家、天津企业9家、河北企业12家，已投产原料药产品100余个，初步形成“医药中间体+原料药+制剂”产业链条。

沧州虽然工业门类齐全，但生物医药产业相对薄弱。幸运的是，京津冀协同发展为其带来全新的可能，大量来自北京的龙头医药企业在此落户，为沧州打下一流的产业基础。当地以此为起点，以生物技术药、化学药、现代中药行业发展等作为主攻方向，推进生物医药产业向高端跃升。

百亿级膜产业集群的诞生，则是沧州抢抓新一轮科技革命和产业变革的成果。

今年初，京津冀膜产业创新合作发展大会在沧州举办，凸显了沧州作为京津冀地区最大的膜产业基地的综合实力，也见证了沧州抢滩新赛道的锐气和魄力。

发展膜产业，沧州有着良好的产业基础，既具备氢能、锂电池隔膜、风电、水处理、海水淡化等上下游产业链，又引进了以沧州市天津工业大学研究院为核心的“一中心两基地三平台”，再加上京津两地庞大的市场支撑，在新兴产业上打出了一记漂亮的先发球。

沧州经开区招商空间里展示一家企业生产的新能源电池用膜，有防火等特点，将对电池产业产生重大影响。    记者 王珏玮 图

调优传统产业存量、做大新兴产业增量、催生未来产业变量，沧州正在以现代化产业体系支撑起沿海经济强市的未来。

02.借力京津

借梯登高、乘风而行，京津冀协同发展是沧州最大的时代红利和发展势能。

任何一座城市的长远发展，都不可能仅仅依靠“单打独斗”。尤其是在都市圈、城市群成为新一轮城镇化重要载体的当下，全面对接和融入重大战略，积极承接产业转移，促进协同发展，成了城市跃升的重要一环。

作为重大国家战略，京津冀协同发展自提出以来已迈过11个年头。大量制造业企业、专业批发市场乃至央企总部、在京双一流高校逐步向外疏解，高铁、城轨、跨城地铁规划不断落地，京津冀之间逐步形成“1小时交通圈”、“1小时生活圈”和“1小时产业圈”，“京津研发，河北制造”模式加速形成。

在这场波澜壮阔的协同发展实践中，沧州一直走在最前列。作为“京津冀城市群重点节点城市”，沧州毗邻京津，接壤雄安，从一开始就有着得天独厚的区位优势，在协同发展中“近水楼台先得月”，成为京津地区产业转移、科技溢出、交通贯通、公共服务一体化的最大受益者之一。

早在10年前，京冀两地签订合作框架协议，合作共建“北京·沧州渤海新区生物医药产业园”，在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理先河，由此拉开沧州大规模承接京津产业转移的序幕。

如今，产业园已升级为“京津冀·沧州生物医药产业园”，成为几地之间庞大产业转移和承接的缩影。过去10多年来，渤海新区黄骅市等5个省级重点产业合作承接平台，明珠商贸城和国际服装生态新城等服装产业承接平台，京津冀协同创新共同体、河北·京南国家科技成果转移转化示范区等协同创新平台持续涌现，成为产业转移承接的主阵地。

沧州西站是京沪高铁沿线一座重要车站，到北京最快不足一小时。    视觉中国 图

数据显示，沧州累计引进央企二三级子公司188家，承接京津项目718个、总投资2904亿元，涉及装备制造、石油化工、生物医药、服装服饰等众多领域，助力沧州生物医药、服装服饰等重点产业从无到有、发展壮大。

产业转移不能一味坐等，更不能转移之后直接坐享红利，“接得住”只是第一步，“升级跳”才是更高的追求。

龙头企业的落户要能带动相关产业的壮大，科技创新平台的形成要能促进产业升级的跃迁，产业集群的壮大要能深度嵌入京津地区的产业链条，才能最大程度发挥区域协同发展的乘数效应，将产业转移的机遇最大程度转化为自身的发展胜势。

沧州就是如此。过去10多年来，沧州一直坚持“引进一个项目、带动一个产业”的发展理念，以产业转移精准化、产业承接集聚化、园区建设专业化为指引，在引进产业的同时积极拓展创新平台建设，联手打造一批技术创新中心，组建一批产业创新联合体，带动传统产业转型升级、新兴产业集聚成势、未来产业培育壮大。

正因为产业承接力度大、范围广、效果显著，沧州在京津冀协同发展论坛上获“京津冀协同发展创新案例”奖，被中国国际经济交流中心专家组高度肯定，称为“沧州现象”，成为产业协同发展的示范者和引领者。

今年沧州市政府工作报告，继续将全力推动京津冀协同发展列为重点任务之首，继去年签约京津项目62个之后，提出今年再签约京津项目不少于50个、总投资150亿元以上，引进落地央企二三级子公司15家以上的新目标，将协同发展落到实处。

服从服务大局中谋发展，在承接转移中实现跨越，在协同发展中携手共进，“沧州现象”有望在更多地区得到复制和推广。

03.向海图强

从“拥河而兴”到“向海图强”，沧州何以成为河北沿海经济带龙头？

作为沿海经济大省，河北素以“区位优势独特、海运条件便利”而著称，唐山港、沧州黄骅港、秦皇岛港串联起世界一流港口群，2024年货物吞吐量合计达到14亿吨，居全国第4位，剑指陆海联动、产城融合的临港产业强省。

沧州港是一座多功能、现代化、综合性的国际港口。   视觉中国 图

港口是高质量发展的战略要地。作为全国沿海主要港口，沧州黄骅港2024年累计完成货物吞吐量3.55亿吨，同比增长7.35%，连续5年突破3亿吨。其中，煤炭下水量完成2.14亿吨，连续六年居“北煤南运”港口首位，成为河北打造临港产业强省的重要一极。

规模体量之大只是一方面，黄骅港既是我国西煤东运、北煤南运的重要枢纽港口，肩负着保障国家能源安全的重任；也是河北东出西联的出海口、亚欧大陆桥新通道桥头堡，在高水平对外开放中有着独特地位；还是港产城融合的先行者，让沧州得以实现从“拥河而兴”到“向海图强”的再跨越。

正因如此，黄骅港从一开始就不是一座普通的海港，而是名副其实的多功能、综合性、现代化大港。从货物大港到国际集装箱中转港再到中欧班列，从国家煤炭储备基地、原油储备基地到国家物流枢纽，从绿色石化等临港产业到“一港双城”的区域发展布局，黄骅港的产业能级、区域辐射力、国际影响力不断提升。

沧州黄骅港为何发展这么快？又何以担起引领河北沿海经济带发展重任？

其一，自然资源和区位优势得天独厚，沧州黄骅港从一开始就站在高起点之上。地处渤海湾穹顶，扼守京津冀交汇点，港阔水深，腹地广阔，岸线和陆地资源充足，是全国范围内少有的拥有巨大发展空间的亿吨级深水大港。

目前，黄骅港已建成2条万吨级以上航道，可满足20万吨级深水大型船舶通航；建成生产性泊位46个，其中万吨级以上41个；已形成由多横多纵公路网、进出港铁路大通道、皮带管廊、液化管廊等共同组成的集疏运体系。

其二，集全国沿海主要港口、国家物流枢纽双重定位为一体，发展能级不断提升。早在2023年，国家发改委和交通运输部联合印发文件，黄骅港由地区性重要港口上升为全国沿海主要港口，进入国家沿海港口重点支持、优先发展的第一梯队；同年，沧州港口型国家物流枢纽入选2023年国家物流枢纽建设名单，跻身国家队序列。

得益于区位优势和超高定位，黄骅港的辐射范围不局限于一省一地，而是广泛覆盖冀中南、鲁西北、豫北、晋、陕、甘、新、内蒙古等中西部地区，成为服务京津冀协同发展、雄安新区建设、共建“一带一路”等重大国家战略的重要一环。

其三，港产城融合，将“港口流量”转化为“经济增量”。当前，围绕港口，沧州已初步形成化工新材料、生物医药、电子化学品、高端涂料、绿色农用化学品5大产业集群，以沧州黄骅港、沧州主城区和黄骅新城为主体的“一港双城”空间格局正在形成。

黄骅港推进港、城、产融合发展。    视觉中国 图

城以港兴、产以港聚、港产城融合成长，是国内外众多沿海城市崛起的共同“密码”，也是沧州打造沿海经济强市的关键一招。

河北省提出2027年基本建成陆海联动、产城融合的临港产业强省，沿海地区生产总值突破2万亿元，沿海经济崛起带成为环渤海高质量发展的增长极，沧州在其中有着关键的一席之地。

04.经济强市

渤海之滨，又一座沿海经济强市，呼之欲出。

根据去年4月批复的《沧州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，沧州被赋予“京津冀城市群重要节点、环渤海地区重要的现代化工业城市、中国大运河文化重要承载地、冀东南区域中心城市”的定位。

从“重要节点”、“重要的工业城市”、“重要承载地”、“中心城市”等定语不难看出，沧州无论在河北、环渤海地区还是京津冀城市群乃至全国，都有着独特、清晰而重要的定位，担负起协同重大战略、产业转型升级、文化保护传承利用、引领区域发展的重任。

任何定位都不是凭空而生，而是基于资源禀赋、区位优势、产业基础、经济实力、发展格局而来。沧州的超高定位，既是河海相济、毗邻京津雄的一流地理区位所带来的，也与历史悠久、底蕴深厚的大运河文化密不可分，更以经济产业实力的不断提升为根本支撑。

沧州黄骅图书馆。    视觉中国 图

2024年，沧州GDP总量达4723亿元，离5000亿大关只有一步之遥。过去5年，沧州经济总量从3500多亿元增加到4700多亿元，规上工业企业营收从4000亿元左右增加到6000亿元，综合实力和竞争力稳居全省第三位。

放眼整个北方地区，GDP超过5000亿的城市只有20多座，其中非省会普通地级市不到10座，沧州即将跻身其中。从国内主要城市的发展经验来看，经济体量迈过5000亿元大关之后，有望迎来更快的跨越式发展阶段，未来10多年挑战万亿城市并非没有可能。

早在“十四五”规划之初，沧州就提出在2025年地区生产总值突破5000亿元的基础上，向着2035年“万亿GDP”目标迈进。

作为“十四五”规划收官之年，2025年对于沧州可谓至关重要。高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，不仅关乎从经济大市到沿海经济强市的跃升，更关乎未来向着万亿城市的大踏步前进。

山高路远但见风光无限，从全国范围来看，沧州的高质量发展探索，惠及的不只是自身，还将为更多城市的高质量发展，提供可复制可推广的经验。

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