【编者按】

五十年春风化雨，中欧从相识到相知，走过了半个世纪的合作之路。“志合者，不以山海为远”，这段跨越山海与制度差异的关系，如今已不仅是一份经贸数据的增长图谱，更是两大力量、两大市场、两大文明之间思想互鉴、理念交汇的深层对话。

在中欧建交50周年之际，推出《再遇见——中欧建交50周年特别策划》，其中邀请数十位来自中国与欧洲各国及欧盟机构的各界代表性人物，通过他们的亲历、记忆与洞见，讲述这段关系如何影响着个体、社会乃至世界的走向。我们努力呈现一幅更加立体的中欧人文关系图景，也倾听他们对中欧未来的真诚期待。

这一次，我们对话的人物是：欧盟中国商会会长刘坚东。

“对欧企来说，真正的风险是人为割裂、政策不确定性和市场规则的反复变化。企业界更倾向于维护供应链的连续性和多元性。”近日，欧盟中国商会会长刘坚东在布鲁塞尔告诉（www.thepaper.cn）。

超过三十年的金融领域从业经历，让刘坚东看待中欧关系拥有独特的经济视角。

在他看来，下一阶段中欧贸易关系深化的关键，不仅是推动制度性合作的升级，还要增强民间经济主体的互信和参与感。

面对当前中欧间的电动汽车经贸摩擦，商会也在积极搭建政企沟通桥梁。今年2月，欧盟中国商会汽车工作组成立，以加强中欧车企间的联系与合作。7月15日、16日，欧盟中国商会汽车工作组在布鲁塞尔，与欧委会贸易委员谢夫乔维奇内阁官员及欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格进行了工作交流。

汽车工作组也是欧盟中国商会继绿色、数字、金融三大主题工作组之后，成立的第四个专业工作组。

欧盟中国商会成立于2019年4月，总部设于比利时布鲁塞尔，旨在促进中欧贸易伙伴关系、保护中资企业在欧合法权益，为企业发声。2025年上半年，商会围绕中欧建交50周年，积极搭建双边经贸交流平台，举办“商业领袖圆桌对话会”“中欧商业高峰论坛”等活动，推动多领域合作。

以下为部分专访实录：

增强民间经济主体互信是下一阶段中欧贸易关系深化的关键

：今年是中欧建交50周年，中欧贸易额从最初24亿美元发展到7858亿美元，您认为哪些合作成果最值得铭记？推动这一巨大跨越的关键因素有哪些？这些因素在未来将如何发力，促进中欧贸易深化？

刘坚东：50年来最值得铭记的合作成果，是双方在互信基础上建立起的高度互补、深度融合的经贸关系。从24亿美元到近7860亿美元，这不仅是双方经济体量的增长，更是治理合作、产业协同和市场互通的持续深化。

中欧建立了稳定的经济与贸易对话机制，有效化解摩擦，增强互信，为企业创造了可预期的营商环境。其次是产业结构高度互补。欧洲在高端制造、绿色能源和技术创新方面具有传统优势，而中国在产业规模、供应链整合与消费市场拓展方面表现突出，这为双方在新能源汽车、生命健康等领域合作提供了坚实基础。第三是企业层面的主动参与与双向投资的不断扩大。越来越多的欧企将中国视为战略市场，同时中企也积极融入欧洲市场，拓展研发、制造和本地服务网络。

此外，我们也要不断注入新内涵。特别是在绿色发展、数字经济和高端制造等领域，中欧在标准制定、规则协调与技术合作方面拥有广泛共同利益。继续推动制度性合作的升级，增强民间经济主体的互信和参与感，将是下一阶段中欧贸易关系深化的关键。

：在这之中，相对算年轻的欧盟中国商会如何定位自身在中欧关系或者说经贸合作中的角色？

刘坚东：商会始终致力于在中欧经贸合作中扮演桥梁与纽带的角色。我们清醒地认识到，在当前国际形势下，中欧关系正经历从传统贸易伙伴向更高质量、更深层次战略协作的转型。在这一过程中，我们商会的独特价值逐步显现。

首先，我们将自身定位为中欧企业界的交流平台与利益汇聚点。其次，我们致力于成为政策沟通的民间补充力量，同时强调在推动可持续发展合作方面的责任。最后，我们也在不断加强自身能力建设，努力成为一个更具专业性、代表性和国际影响力的商会组织。

欧盟中国商会将继续秉持务实、开放、建设性的理念，服务企业，连接政策，激发合作，以自身成长助力中欧经贸关系走得更稳、更远。

：您认为，中欧在电动汽车等领域出现经贸摩擦的深层次原因是什么？对在欧开展相关业务的中企造成了哪些挑战？

刘坚东：欧盟以“不公平补贴”为由对中国相关产品加征关税，不仅有政策层面的复杂性，也反映出中欧经贸关系正处于某种转型期。

以往中欧企业在全球产业链中更多是互补关系：中国作为制造和出口基地，欧洲侧重技术、品牌与高端市场。但如今，随着中国制造业转型升级、技术突破，双方从“互补”走向“竞合”，甚至在某些细分市场直接展开正面竞争。这在一定程度上打破了原有的产业平衡，也加剧了政策层面的敏感性。

另一方面，地缘政治和产业安全等非市场因素也推动政策趋于防御。在绿色转型下，一些国家倾向于通过政策手段保护本土产业，将经济问题政治化，使本应通过技术和市场解决的问题，变得更复杂，也使中企在进入欧洲市场时的不确定性上升。

对中企来说，除了关税的直接成本压力，还有合规要求提升、舆论环境复杂等问题。因此，企业要更注重合规治理、沟通策略，同时在技术路径、本地化服务等方面加快适应节奏。

从更宏观角度看，这些摩擦也说明中企正从全球价值链的中低端向高端攀升，正演变为“全球竞争者”。这种转变虽带来了挑战，但也是中企技术积累和综合实力提升的必经阶段。

真正的风险是人为割裂、政策不确定性和市场规则的反复

：欧盟中国商会在去年底发布的报告显示，中企对欧盟营商环境的评分连续五年下降。在这样的形势下，您觉得在欧中企面临的最大挑战是什么？商会为帮助企业应对这些挑战采取了哪些措施？

刘坚东：这一趋势确实值得关注。评分下降的背后并非企业对欧洲市场机会本身的否定，而是对一系列不确定性因素持续增加的反映。当前，在欧中企面临的最大挑战，主要在制度透明度、政策可预期性以及舆论与政治环境的复杂化这几个方面。

首先，企业普遍反映法规合规压力不断加大，特别是在数据治理、环保合规、原产地规则等方面，一些新出台的政策缺乏充分沟通期或存在解释弹性，这为跨国企业的运营带来了额外成本与合规风险。其次，部分行业遭遇贸易调查、反补贴措施频繁，令企业感到投资环境的不稳定性上升。此外，一些政治化言论和媒体对中企的片面报道，也对企业声誉、员工情绪甚至雇主品牌构成影响。

因此商会正积极发挥桥梁协调作用，从多个层面协助企业应对挑战。一是加强政策沟通渠道建设。二是提升研究和信息服务能力。三是推动多边合作与对外发声。四是促进企业间互助与能力建设。

：围绕“去风险”这个概念，企业界和欧盟机构间的观点不尽相同，您观察到的欧方企业界的声音是怎么样的？您如何看待当前欧洲商界和政界在围绕对华具体事务上的态度“温差”？

刘坚东：确实，在沟通中，不少欧洲企业表达了对当前政策风向的担忧。他们普遍认为，“风险”不应被简单等同于“与中国合作”，更不应被泛化为减少中国元素本身。欧企非常清楚，中国既是全球产业链的重要组成部分，也是技术合作伙伴和潜力巨大的市场。对欧企来说，真正的风险是人为割裂、政策不确定性和市场规则的反复变化。因此，企业界更倾向于维护供应链的连续性和多元性，而不是一刀切地“脱钩”处理。

而在对华问题上，政界在一些敏感议题上更强调政治与安全维度，表达方式较强硬；而商界更注重稳定、理性和长远发展，倾向于用市场的逻辑解决问题。尤其当前全球经济面临不确定性，企业更渴望明确、可预期的政策环境，而不是政策层面的频繁摇摆。

健康的中欧经贸关系，首先应建立在相互尊重、互利共赢的基础上。同时，共同维护开放、公平的市场环境，反对以政治理由人为设置壁垒。此外，企业的声音应被更好地纳入政策讨论过程，确保实际操作层面与战略目标相衔接，避免出现政策意图与企业现实之间的落差。

：金融合作尤其是绿色金融领域一直是中欧合作的重点领域，您认为这为促进中欧整体合作发展起到了怎样作用？

刘坚东：绿色金融是当前中欧合作最具潜力与现实意义的合作方向之一。不仅体现了双方在应对气变、推动绿色转型上的共同利益，也为中欧整体合作注入了新动力和更高层次的协调机制。

中欧都已将实现碳中和、推动可持续发展作为国家战略重点，绿色金融的对话协作有助于双方降低制度分歧，增强共识，为企业和投资者提供更明确的指引，也为中欧经贸注入了更多长期稳定的合作内容。

我们希望这一领域能继续作为中欧关系中的“稳定器”，推动整体关系在复杂环境下实现平衡、协调与可持续的发展。

中欧合作越深入，面对外部风险的能力就越强

：面对美国的关税威胁，欧洲开始反思依赖美国所付出的代价，有观点认为这为中欧加强合作提供了契机。在您看来，中欧可以如何合作，降低单方面贸易保护主义行为或者说加征关税带来的负面影响？

刘坚东：在当前背景下，中欧确实面临加强合作的重要契机。首先，中欧应在维护多边贸易规则方面加强协调，携手发出支持自由贸易的明确信号，反对单边主义，推动全球贸易秩序更加公平和透明。

其次，通过加强投资、技术和第三方市场的合作，中欧可以形成更强的互补，一起构建更稳定和安全的供应链，降低对任何单一市场的依赖。

最后，中欧还可通过制度安排，推进市场准入和投资便利化，比如推动中欧投资协定的落实，让双方经济联系更稳固、有韧性。

总体来看，中欧在面对全球贸易不确定性时，应更多依靠彼此、加强对话，用合作来抵御外部压力，为自身发展和全球稳定注入更多确定性和建设性力量。

：在应对外部干扰以及解决内部经贸摩擦的过程中，中欧应如何构建更稳定、可持续的经贸合作机制？您认为哪些领域具备上升前景？

刘坚东：长远来看，中欧经贸关系仍将是全球经济中的重要支撑。在面对分歧时，要保持沟通，通过现有的经贸对话机制及时协调，避免误解升级。尤其是在绿色发展、数字经济、高端制造、医疗健康等领域，双方完全有条件扩大合作，形成更多共同利益。

中欧合作越深入，面对外部风险的能力就越强。我们希望中欧能够继续本着互利共赢的精神，加强对话，扩大合作，共同推动一个更稳定、更有韧性的全球经济环境。

：建交50周年之际，您作为商会会长最想对中欧双方青年企业家说的一句话是什么？

刘坚东：在不断变化的世界中，始终保持开放的视野、合作的信念与长久的耐心，这是推动中欧未来共赢发展的关键。