城市更新·简报│中央城市工作会议明确以城市更新为重要抓手

article/2026/2/7 12:02:38

自“十四五”规划明确提出实施城市更新行动以来,关于城市更新的政策、法规、模式层出叠见。旗下智库澎湃研究所以《城市更新·简报》这一形式搭建城市更新信息平台,聚焦城市更新试点及示范城市,关注政府、市场与社会多元主体动态,精选各级政府及媒体一月(2025年7月1日-2025年7月31日)重要政策及信息,呈现城市更新最新理念、策略及成效,推动城市可持续发展。

头条:

中央城市工作会议举行,部署七方面重点任务

中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。会议强调,当前和今后一个时期城市工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,坚持和加强党的全面领导,认真践行人民城市理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持因地制宜、分类指导,以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,牢牢守住城市安全底线,走出一条中国特色城市现代化新路子。

会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系;二是着力建设富有活力的创新城市;三是着力建设舒适便利的宜居城市;四是着力建设绿色低碳的美丽城市;五是着力建设安全可靠的韧性城市;六是着力建设崇德向善的文明城市;七是着力建设便捷高效的智慧城市。(来源:中华人民共和国中央人民政府)

部委动态:

住房城乡建设部印发“好房子”建设经验做法(第一批)

为加大“好房子”工作推动力度,住房城乡建设部7月17日发布《“好房子”建设经验做法(第一批)》,涵盖了出台推动政策、加强技术支撑、打造示范样板、强化科技赋能、优化物业服务和健全产业体系等6方面内容。

出台推动政策方面,北京市印发“好房子”规划管理相关技术要点,山东省对建设、购买“好房子”给予金融、财政政策支持;加强技术支撑和强化科技赋能方面,湖北省聚焦产业链协同、制定涵盖住房全生命期的技术标准,江苏省发布《改善型住宅设计与建造导则》,江西省立项60余项课题,推动“好房子”科技攻关;打造示范样板方面,福建省推动福州市、厦门市等地选取部分保障性住房项目作为“好房子”试点,北京市开展“原拆原建”改造,浙江省宁波市探索打造高效率、高性价比的老旧住房“好房子”更新改造示范;优化物业服务方面,山西省开发建设“智慧物业管理服务平台暨全省物业投诉举报受理转办系统”,广东省广州市搭建智慧物业平台,强化生活服务线上办功能。(来源:中华人民共和国住房和城乡建设部)

学界动态:

高校︱同济大学建筑设计研究院举办空间营造讲座

7月30日,“疗愈蓝图 以自然为灵感的空间营造” 讲座在同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司举办。本次讲座由同济大学副校长李翔宁、同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司党委书记兼总裁汤朔宁致辞,由同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司党委副书记兼副总裁邹子敬主持。盖博建筑国际执行总裁兼中国区总裁马睿思(Marius Ryrko)发表演讲,并就中东地区规模最大的城市更新计划——萨勒曼国王公园展开分享。作为该项目总规划、总设计,盖博建筑秉持生态优先原则,融合文化、艺术、休闲与运动功能,项目建成后将成为全球最大的城市公园。在圆桌讨论环节,邹子敬、马睿思、同济大学建筑系系主任王一等展开讨论,以“空间营造”和“景观连接”为切入点,就国内外城市更新进行交流。(来源:同济设计TJAD)

2025年7月30日,同济大学建筑设计研究院举办空间营造讲座。图片来源:同济设计

地方行动:

广东│规范历史文化名城申报管理,提出“历史地段”保护要求

7月9日,广东省住房和城乡建设厅、广东省文化和旅游厅发布《广东省历史文化名城申报管理办法》。(以下简称《办法》)。《办法》明确名城申报的六大价值导向,省级历史文化名城需具备以下任一核心价值:见证中华文明连续性(如制度文明、商贸交流等);反映广东近现代工商业发展与社会变迁;彰显中国共产党光辉历程;记录新中国成立与广东建设成就;体现改革开放与现代化征程(如经济特区发展);突出岭南文化、侨乡文化等多元特色。

此外,《办法》在物质载体标准上突破传统模式,除历史文化街区外,创新纳入“历史地段”作为省级历史文化名城的考核选项。《办法》还配套制定《广东省历史文化名城保护评估标准表》,对资源普查、测绘建档、规划编制等设定具体分值,并增设“保护不力”扣分项,近3年发生重大文物事故或破坏事件者将被“一票否决”,文物安全事件同样纳入负面清单。在申报机制方面,《办法》提出,对符合标准但未申报的城市,省级部门可建议申报;拒不申报的,可直接提请省政府将其确定为名城。(来源:广东省住房和城乡建设厅)

2024年12月19日,广州,珠江沿岸城市风光。  本文图均为 视觉中国 资料图(除署名外)

成都│出台房产新政,持续推进存量盘活

7月21日,成都市住房和城乡建设局等6部门发布关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知,共出台4大方面17条具体举措。

着力提升供应质量方面,完善“人房地钱”联动机制、推动区域均衡发展、重点商圈内计容商服建筑面积持有比例不低于40%、支持高品质住宅建设;更好满足多样化需求方面,鼓励各区(市)县进一步因地制宜推广采用直补购房首付等措施、支持有条件的区(市)县探索学龄儿童直接监护人凭网签备案的新建住宅类商品房买卖合同、以城市更新为抓手大力推进城中村和危旧房改造、加力开展“安家成都”房产促消费活动、分批取消住房限售政策;持续推进存量盘活方面,优化完善详细规划、提高商办运营质效、丰富商业办公业态、加快“统筹住房”上市销售、支持非住宅配套机动车位在满足一定条件后面向业主不限个数销售;更好发挥住房公积金制度功效方面,加大住房公积金贷款支持力度、扩大住房公积金使用范围、加大灵活就业人员参加住房公积金制度支持力度。(来源:成都市人民政府)

2025年6月30日,成都,天府广场蓝天白云风光。

上海│加快转变发展方式集中推进城市更新行动,构建全周期更新模式

7月25日,上海市规划和自然资源局印发《关于加快转变发展方式集中推进本市城市更新高质量发展的规划资源实施意见》(以下简称《意见》),以推进城市更新行动,深化建立可持续城市更新模式和政策法规。

《意见》明确表示,要贯通城市更新全流程,构建全周期城市更新模式,包括规划引领、资源统筹、项目计划、规划制定、实施建设、运营管理等阶段。此外,要谋划“十五五”工作部署,结合总规实施评估及近期实施规划,统筹谋划城市更新规划资源“十五五”工作目标、重点领域与重点任务。同时,要明确年度城市更新规划资源行动任务,根据“十五五”工作要求,市规划资源部门制定全市城市更新年度规划资源行动方案。区规划资源部门结合规划体检,形成年度城市更新规划实施报告,明确年度工作计划,包括城市更新单元的规划目标、空间范围和必要的规划条件,报经区政府审核后,由市规划资源部门认定。(来源:上海市人民政府)

2025年7月20日,上海,外白渡桥和陆家嘴摩天大楼上方蓝天白云景致独好。

四川|成立省级城市更新集团,助力省内城市焕新

7月28日,在四川省委、省政府高位推动,四川省国资委协调统筹下,四川省城市更新集团有限公司正式揭牌成立,并选址落户天府新区。

四川省城市更新集团(以下简称城更集团)注册资本50亿元,由四川华西集团有限公司全资控股,定位为四川省省级城市更新国有资本投资建设运营平台,负责开展全省范围内城市更新项目“体检、策划、规划、投资、建设、运营”6大核心工作,布局科研设计、工程施工、产业投资、城市运营4大业务板块,构建全产业链生态体系。作为省级城市更新综合服务商,该集团将统筹全省资源实现规模效益,整合城市更新“检策规投建运”全流程业务,构建全产业链生态体系,有助于解决四川城市更新中资源分散、融资单一等问题,打造“城市更新四川模式”,为四川城市高质量发展注入新动能。(来源:四川省政府国有资产监督管理委员会)

项目进展:

上海│杨浦创智天地6号楼改造为“内容梦工厂”

7月17日,位于上海杨浦区的“V聚场”创新空间正式启幕。这座由创智天地6号楼改造而成的4700平方米“内容梦工厂”,不仅配备了专业摄影棚、配音室、特效中心等硬核设施,更以“大学-大厂-大V”三股力量形成的“引力场”吸引眼球。从B站906万粉丝的UP主“学过石油的语文老师”首播破圈到“沪九条”与“YOUNG立方”政策的双重加持,V聚场的热度正以超预期的速度席卷全网。

KIC创智天地的发展与杨浦区全力推进的“一楼(创智天地六号楼、一街(创智天地大学路街区)、一园(哔哩哔哩新世代产业园)、一区(全域优质内容创作集聚区)”战略高度协同。作为“大创智创新发展示范区”的核心引擎,KIC创智天地将通过V聚场等载体的持续升级,持续探索并积极构建更富吸引力的创新生态,吸引全球创新要素集聚,进一步打造集创新产业生态、活力生活方式、无界社区生态于一体的创新知识社区,助力杨浦打造上海乃至全国的创新策源高地。(来源:上观新闻)

V聚场  杨浦区 供图

深圳│坪山区石井片区城市更新项目规划公示

7月23日,深圳市坪山区石井片区城市更新单元规划公告发布。该项目用地面积652351.0平方米,拆除范围用地面积489282.6平方米,开发建设用地面积283836.0平方米,规划容积1600378平方米,规划容积率5.6。石井片区城市更新单元已列入《2022年深圳市坪山区城市更新单元计划第五批计划》。

石井片区城市设计项目位于深圳市坪山区“1+7”燕子湖重点片区,轨道交通16号线燕子湖站、石井站从中部穿越,交通便利。项目住宅建面约1360153平方米(含保障性住房199299平方米),商业、办公及旅馆业建筑186900平方米等。项目还规划有2所54班九年制学校,一所36班小学等。石井片区城市更新项目于2023年1月立项,是坪山区涉及实施主体最多的规划统筹类旧改项目。立项之初,坪山区就集中规划领域专家学者对该项目进行充分讨论研究,集思广益,推出“六个统筹”规划理论,即计划统筹、用地统筹、公配统筹、空间统筹、实施统筹、利益统筹。(来源:深圳政府在线)

    责任编辑:周知秋
    图片编辑:乐浴峰
    校对:张亮亮

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