群山环抱的三明，曾因地理区位受限而面临高端人才“引不进、留不住”的困境。如今，这座老工业基地聚焦教育科技人才体制机制一体化改革，通过柔性引才的理念、思路、举措来“破题、解题、答题”，积极搭建“招商引资、招才引智”产才对接平台，持续探索“一产业一院士一团队”的产业链特聘团模式，引人才“活水”精准滴灌产业之“花”。

数据，是最有力的证明。“十四五”期间，三明市人才总量新增12万人、增长40%，新增认定省级、市级人才超3万人，其中省级高层次人才自2023年以来连续两年保持30%以上增长，居全省前列；推动高层次人才（团队）科技成果落地转化，获省级以上科技计划项目立项394个，国家高新技术企业从147家跃升至318家；“6+1”科技创新平台汇聚研发人才380余名、研发团队25个，实现转化成果63项，撬动新增产值11亿元……

这片热土，正推开“山窗”聚英才，让人才红利化作产业升级的澎湃动力。

集策成势，变“有”为“用”，锚定柔性引才新路径

面对山区产业基础薄弱、大院大所等平台缺乏的问题，怎么把人才引进来？“不求所有、但求所用”“不求常驻、但求常来”，是三明给出的破题之法。

这一方法，落到明溪县的生物医药领域，就变成了具体的破局行动：高层次科创人才紧缺、前沿研发资源匮乏，不如“走出去”搭台！明溪县与上海博悦生物科技有限公司合作，把“人才飞地”平台建到人才集聚的上海市闵行区金谷科技产业园，让山区产业也能借上沿海才智的东风。

上海博悦分享药品研发与知识产权相关经验  明溪县融媒体中心 图 

依托人才、技术、资金等要素的自由流动和优化配置，帮助明溪县柔性引进生物医药产业人才200余人，推动落地6个项目，并建成全市首个同时持有药品生产许可证和药品经营许可证“两证”的医药平台。

飞地照亮山谷，更照亮决策思路。2023年起，三明转变观念，将“高端人才柔性引进”作为人才工作的主攻方向，在全省率先出台《三明市柔性引才实施办法（试行）》，打破户籍、社保、人事关系等地域与身份限制，不拘一格引进人才。经认定的柔性引进人才，不仅能获得工薪补助、短期服务补助，更能在项目合作、平台使用等方面享受本土人才同等待遇，真正将引才理念转化为实实在在的政策“春风”。

立足独具优势的生态资源禀赋，抢抓沪明对口合作的历史机遇，三明进一步优化柔性引才载体，为柔性引进人才发放“免费来明休（度）假人才消费券”，以优质生态为吸引力，邀请院士专家来明开展学术休假、旅居办公，借助“休假+考察”模式搭建专家与产业深度对接的桥梁。

“飞”出去的研发也迎来稳稳的政策护航。同一年，《三明市“人才飞地”建设实施方案》孕育而生，三明反向筑巢，飞出引才新轨迹：建设飞地孵化器奖励100万元、飞地研发机构奖励50万元，科研成果转化再奖励50万元，并用全职引进待遇锁定服务人才，一条协同创新链就此打通，让外地实验室成为山区产业升级的“加油站”。

从“借脑”到“借位”，三明始终让平台跟着项目走、人才围着平台聚，先后建立飞地研发机构、飞地人才驿站等41家，帮助全市企业解决生产、科研等方面问题50余个。

“候鸟”成群飞来，产业拔节生长，柔性引才的乘数效应让三明尝到甜头，也推动人才政策加速迭代升级。今年5月，三明重磅推出“1+3+N”人才政策体系，柔性引才模式再迎升级：生态办公区加快布局，高端人才可拎包入住专家人才房；“四季看变化·院士三明行”品牌活动即将启动，让院士专家把学问做在绿水青山间，把技术和成果落在三明产业里。

因势搭梯，聚“点”为“面”，打造产才融合新平台

尤溪县举办人才项目“揭榜挂帅”赶集日活动  尤溪县融媒体中心 图 

人才是发展的引擎，产业是发展的基底。推动高质量发展，人才与产业的深度融合是关键。

聚焦产业链，布局人才链。三明致力于用看得见的诚意、摸得着的机遇为产业发展解题，探索搭建各类产才融合新平台，力争让人才落地有舞台、创新有支撑。

创新“揭榜挂帅”人才项目对接模式。让难题上墙、项目上场，以“人才项目落地收徒”“基层产业需求拜师”“银发人才包村指导”三大模式为突破口，精准嫁接人才供需两端，让产业难题转变为潜力项目。

这一引才模式很快结出硕果：永安市与国际欧亚科学院院士贾力牵线搭桥，建成全省首家金线莲产业院士工作站；鼎劦（厦门）新材料公司与明溪旻和药业合作，落地生物发酵特种尼龙项目……2022年以来，通过“揭榜挂帅”活动，全市累计征集创新创业人才产业项目2000余个、基层需求项目300余个，推动106个项目揭榜落地，引进各类专家人才100余人，投资规模超2亿元。

推进“一产业一院士一团队”机制。依托院士专家工作站等平台，三明开展特色产业链“一产业一院士一团队”活动，常态化组织院士专家提供产业项目评估、技术攻关、决策咨询等服务，加快走出一条“引入院士团队领衔创新、依托特色产业联合创新、引导当地企业参与创新、集聚优势资源支持创新”的产才融合新路径。

福建和其昌竹业股份有限公司正是受益者之一，通过柔性引进国际竹藤中心研究员王戈及其团队，开展竹束纤维单板均密整张化等项目研发及成果转化，带动企业扩建竹木复合材料生产线10条，年生产竹木复合集装箱底板10万立方米。

搭建“双招双引”智库专家平台。三明趁热打铁，将招商引资与招才引智融合互通，举办特色产业高端人才对接系列活动，对符合三明市特色产业发展需求的，聘任为该领域智库专家，提供“三明麒麟山英才卡金卡”、专家人才房等优待服务。

有智库作引擎，产业链被一路拉长。截至目前，全市已聘任市级“双招双引”智库专家66名，建立专家智库296名，举办“双招双引”等活动50余场次，精准对接人才技术资金等需求600余项。

借梯登高，握“指”为“拳”，构建人才兴链新格局

柔性政策迭代成势、平台矩阵铺展成网、“双招双引”持续优化，“一团带一链”机制也在院士领航、项目接力中靶向答题，人才链全链创新正奔涌成潮。

今年4月，福建省氟新材料产业链专家团在清流县正式启动，聘任中国科学院院士张锁江等9名院士专家为专家团成员。这是省委组织部实施“人才兴链”行动，推动科技创新和产业创新深度融合的重要举措。

氟新材料产业链专家团自组建以来，先后组织特聘团等专家调研考察25批100人次，组织当地企业前往高校、科研院所交流对接6批23人次，收集企业需求28项，推动落地福多邦申报技术创新攻关及产业化等科技项目4项、年产30吨含氟精细化学品等产业项目6项、雅鑫电子共建企业技术中心等平台项目4个，同时成立全省首家产业发展基金。

像这样以人才政策机制赋能产业加速发展的故事，在三明，远不止氟新材料一章。从实验室到生产线，从车间到田间，“人才牵着产业走、产业推着人才跑”的画面在持续上演。

作为全国最大的杂交水稻制种基地县，建宁的水稻制种产业曾面临着技术培训需求大、科研能力不足的发展瓶颈，而“一团带一链”的创新机制，恰好送来“及时雨”。

谢华安院士（右二）在建宁制种基地查看杂交水稻长势 

9月28日，以中国科学院谢华安院士、钱前院士为领衔的三明市现代种业产业链专家团在建宁县正式组建。在此之前，建宁县已聘请谢华安院士为现代种业高质量发展顾问，把“科研讲台”搭在田埂间，开展精准技术指导，帮助建成全省首个以水稻种业为主导产业的国家级现代农业产业园，培育引进种业企业32家、专业合作社55家，既带来了新技术、新项目，也为当地培养了一支带不走的专业人才队伍。

“自打有了院士专家的指导，我们不仅敢尝试先进的智能设备，还能跟着专家学习育种新技术，产量与质量节节攀升！”建宁县溪口镇水稻制种大户的一句感慨，道出了专家团队与特色产业碰撞的实在成效。

与此同时，生物医药的研发实验室里、新型碳材料的生产线上、钢铁装备的数字工厂中，一支支由院士领衔、产业专家聚力的专家团正加速集结，更加全面完善的“一团带一链”发展新格局在三明呼之欲出。

沙溪水依旧潺潺，但水面映出的已不仅是青山，还有飞地实验室不灭的灯火、智库平台跳动的数据和院士携团队穿梭的背影。“政策—平台—人才—产业”的“链式反应”，正奏响山区产才融合新乐章。

原标题：《破题·解题·答题：柔性引才新“变量”，引爆三明产业发展“链式反应”》