去年底，当时任叙利亚总统巴沙尔·阿萨德宣布放弃总统职位离开叙利亚时，一度有舆论认为，俄罗斯在中东失去了最后的可靠“阵地”，深陷俄乌冲突的俄罗斯已经无法维持其在欧洲之外的战略构想和布局。

然而，今年10月15日访问俄罗斯的叙利亚政权领导人沙拉在与俄总统普京的会谈中表示，叙方尊重两国历史及既往所有协议，正以全新方式“努力恢复并重新定义”两国关系的本质。

当地时间2025年10月15日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在克里姆林宫会晤前握手并合影。视觉中国 图

其实，在过去几个月间，俄罗斯同中东一些国家的高级别互动表明，俄罗斯在中东、阿拉伯世界百年经营形成的关系脉络，彼此间养成的双向“实用主义”关系模式，会让俄罗斯继续留在中东和阿拉伯世界，并产生影响，发挥作用。俄罗斯不追求亦无法追求在这里成为全能型的“建设性”力量，而是寻求成为被“看得见”的力量。

 俄罗斯与中东、阿拉伯世界的互动，是俄罗斯“向东转向”的重要一环，也是世界体系多极化格局形成进程中不可忽视的一组关系。

敌意已成往事，俄叙的眼光瞄向未来

俄罗斯在叙利亚的得失，常被视为其在中东得失的“晴雨表”，特别是在过去十多年间。其中一个关键的逻辑在于，俄罗斯在叙利亚保有的军事基地保证了其在地中海区域的存在和力量投射，是俄罗斯大国地位的重要象征和标志。

叙利亚权力结构的快速变化让外界对俄罗斯在地中海的未来存在产生疑问。但发展至今的事态走向已经可以回答前面的疑问，俄罗斯和叙利亚当前的执政力量，对于在叙利亚保留俄军事力量问题上存在共同的利益和接近的愿景。

叙利亚政权领导人沙拉此前接受叙利亚新闻频道Al-Ikhbariya采访时透露，2024年，“沙姆解放组织”在靠近阿勒颇时已开始同俄方接触，在到达哈马前，他们已经同俄罗斯方面进行了谈判，所以当他们进入霍姆斯时，根据双方达成的协议，没有遭遇空袭。在采访中，沙拉还表示，自叙利亚国家建立之时叙利亚和俄罗斯之间就建立起紧密的关系，早前双方在能源和粮食供应方面有联系，与俄罗斯之间建立和平的关系是叙利亚的任务。

自去年底叙利亚国内发生权力更迭以来，俄叙之间始终保持着接触，有关俄在叙军事基地的问题是双方接触的重要议题之一，但俄罗斯从安全、经济、人文等多维度参与叙利亚战后重建也成为双方发展未来关系时讨论的重点。

今年1月，时任俄罗斯总统中东和非洲问题特使米哈伊尔·博格丹诺夫率团访问了叙利亚。在7月的俄叙外长莫斯科会晤期间，拉夫罗夫表示，“考虑到叙利亚当前的局势，我们感谢叙方同行为保障在叙俄罗斯公民和设施安全所采取的行动”。

尽管沙拉对俄罗斯之前支持阿萨德政权的政策表达过不满，但在当前美国放任以色列在中东地区施行各种强硬政策的背景下，在叙利亚国内局势不稳定的情形下，对于当前的叙利亚执政当局来说，在国际社会最广泛地寻求可以助力叙国内各派势力稳定、民生改善的合作力量，提升政权合法性，才是最为首要的任务和目标。现阶段，叙利亚与俄罗斯在讨论双边关系时更着眼于未来。

对于沙拉与普京15日的会谈，多家媒体的报道都指出，叙利亚领导人在对俄关系方面，将务实的态度置于双方过去的敌意之上。据英国广播公司（BBC）报道，沙拉表示会允许俄罗斯继续使用其在叙利亚的两个军事基地。路透社则指出，沙拉称叙利亚将尊重与俄罗斯既往达成的所有协议，这表明俄在叙利亚的两个军事基地是安全的。

另一方面，叙利亚也希望从俄罗斯获得支持。沙拉此前接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示，俄罗斯与叙利亚有着长期密切的关系，“这涉及国家基本结构以及能源和粮食，叙利亚部分依赖俄罗斯的供应，也涉及一些旧的战略利益”。俄罗斯副总理诺瓦克在15日的会谈后称，俄方有意与叙方合作开发能源，“俄罗斯公司在叙利亚油田开采已经很久了”。另外，俄方还愿帮助叙方重建铁路、恢复其他关键基础设施。知情人士说，叙方则希望俄方提供一些经济优待，例如恢复对叙粮食出口的优惠政策。叙方还希望在反对以色列侵袭方面争取俄方支持。

美、以的“任性”助推俄、阿的双向“实用主义”

俄罗斯与中东、阿拉伯世界之间双向性的“实用主义”关系，在俄叙关系变化上得到了典型性展现。俄罗斯从事西亚北非、阿拉伯问题研究的权威学者阿列克谢·瓦西里耶夫在《俄罗斯百年中东政策》一书中谈到了俄中东政策的两个关键性问题，一个是从“救世主义”转向“实用主义”；另一个是“实用主义”有其应用的边界和局限。

作为俄罗斯在中东地区长期经营活动的亲历者，作为曾经的俄罗斯中东政策的建议者，瓦西里耶夫对俄罗斯中东政策选择较优项的定位是“实用主义”。虽然实际的政策执行存在偏差，难免非理性、偶然性因素的干扰，但总体而言，俄罗斯在中东没有偏离“实用主义”的政策选择，特别是在过去四分之一个世纪里。

例如，当前，叙利亚过渡政府同美国、乌克兰都恢复、建立联系的局面，并没有影响俄罗斯与叙利亚过渡政府间常态化沟通机制的建立和推进工作，俄罗斯和叙利亚都对双方关系的包容性表现出开放的态度。对比俄罗斯成为国际社会首个承认阿富汗塔利班政权的国家这一事实，虽然俄罗斯未必会在短期内承认叙利亚沙拉政府，但沙拉与普京的会晤本身就预示着双方关系进一步提升的空间很大。

相较于美国总统特朗普介入中东事务的重点只是继续完善他个人作为美国总统时的“调停者”人设，普京介入中东、阿拉伯事务不仅关乎俄罗斯的国际地位，更关乎俄罗斯的国家稳定。因为中东、阿拉伯世界也意味着伊斯兰、穆斯林世界，而自16世纪伊凡四世夺取喀山汗国后至今，与伊斯兰世界的关系就一直是俄罗斯内政问题的一个关键组成部分。

9月9日，当以色列对卡塔尔境内的哈马斯高层进行“定点清除”时，俄罗斯副总理正在大马士革与沙拉讨论俄叙关系修复。在2024年底讨论俄罗斯在中东“信誉”问题的人们不会想到，时隔不到一年，另一个大国在中东的“信誉”问题又遭到广泛质疑，特别是在其地区重要的盟友国家间。

一方面，美国主导下达成的加沙停火协议，在特朗普看来显然是又一次值得“大书特书”的成功“调停”，但是，仅从解决加沙问题这一案例来看，美国和以色列已暴露出其在中东地区政策和行事风格上的“任性”和冒险偏好。特朗普2.0时代延续了其首个任期时四处破坏盟友关系的风格，不管是在欧洲，还是在中东。

另一方面，作为“沙姆沙伊赫”峰会上缺席的加沙冲突直接涉事方之一——哈马斯针对停火协议声明的“开放结局式”的表述，以及“20点计划”协议文本本身的细节性缺失，凡此种种，都预示着中东加沙地区和平前景的脆弱性。

此外，加沙只是中东、阿拉伯世界的动荡策源之一，叙利亚过渡政府与国内库尔德武装的关系远未达成稳定和谐，伊以矛盾并未真正解决。中东、阿拉伯世界的冲突矛盾呈“按下葫芦浮起瓢”的状态。即使美国在中东处于特朗普时期的所谓“战略收缩”，只要美国没有彻底离开中东，放弃以色列，俄罗斯就可以指望中东各国的对俄“实用主义”政策抬头，从而助推俄罗斯“向东转向”在中东、阿拉伯世界的落实。

在过去半年左右的时间里，俄方与中东各国高级别互动频繁，为首届“俄罗斯-阿拉伯峰会”的举行积极筹备造势。自4月俄-阿峰会的消息放出后，俄方已在双边外交场合向阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克·阿勒赛义德、沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼、叙利亚政权领导人沙拉发出了参加俄-阿峰会的邀请。

5月中旬，普京在向第34届阿盟峰会发出的贺信中也邀请阿盟国家领导人参加原定于10月15日在莫斯科举行的首届俄-阿峰会。

近半年来，除了阿曼、沙特、叙利亚、约旦等国领导人或外长到访莫斯科，俄副总理亚历山大·诺瓦克和联邦安全会议秘书绍伊古也在9月先后访问了叙利亚和伊拉克。外长拉夫罗夫则在9月11日与海合会国家外长在索契举行了第8次战略对话会议。

在美国因支持以色列与整个阿拉伯世界近乎“决裂”的背景下，展现与阿拉伯世界各国间的亲密关系，展现俄罗斯在中东、阿拉伯地区相关事务上的介入能力，是俄罗斯打破西方“孤立”叙事的一项举措。

在沙拉到访莫斯科的前几天，普京声称“不想打扰目前中东正在进行的由特朗普倡议并直接参与的这一进程”，因而提议俄-阿峰会延期。10月13日，拉夫罗夫对阿拉伯国家媒体代表表示，一旦时机成熟，俄-阿峰会将会适时举行，最终的会议文本准备工作已基本上就绪。

俄-阿峰会如果最终举行，或将成为一次双方各取所需的政治宣誓。

（廉晓敏 上海社科院国际问题研究所助理研究员）