中新苏滁高新区现代产业工坊。 本文图片均由中共滁州市委网信办 供图

在长三角，安徽是潜力股，也是增长极。7月30日，在全省季度工作会议上，安徽省委主要负责人提出7个方面47个需要思考和破解的重大问题，全面激发了全省上下的奋斗热情与创新动力。

提出“创新之问”，既是点题，也是鞭策。作为安徽经济总量“第三城”，安徽融入长三角一体化发展的“桥头堡”和“排头兵”，滁州的答卷颇为值得关注。

（www.thepaper.cn）注意到，滁州有一套系统性解题法。那就是，持续挖掘和发扬滁州的创新基因，发挥地处南京都市圈和合肥都市圈“双圈联动”地区的优势，借长三角高质量一体化发展之“东风”，做好科研和产业“链接”的大文章，扎实打造安徽高质量发展的重要一极。

或者这就是为什么，滁州经济总量能在2012年至2024年间，由全国第185位极速飙升至第85位。而这样的进位，还将继续。

滁州的创新基因及现代诠释

滁州地处安徽省域东部，东接江苏省会南京，西邻安徽省会合肥，区位上看是最靠近沪苏浙的安徽城市之一。

在发展态势和思维上，滁州同样不断向沪苏浙靠拢。注意到，一如苏南等发达地区城市，滁州历来也有深厚的改革创新基因，也是典型的改革创新之城。

四十多年前，18名小岗村民按下红手印，“分田到户”，拉开了中国农村改革的大幕，也孕育了敢为人先的“小岗精神”。

时至今日，小岗村已如旗帜般矗立在皖东大地，而且从未停下改革创新的脚步，近年来持续深化农村集体产权制度等改革，不断推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，实现一二三产业融合发展。

2024年，小岗村成功获评“世界最佳旅游乡村”，加上“乡遇咖啡”等新业态接连落地，昔日改革热土已变身“网红打卡地”，去年接待游客62万人次，旅游综合收入1.65亿元，村民人均可支配收入达36500元。

以小岗促全市，滁州全域争做全国改革先锋。以经济体制改革为牵引，滁州先后承担了95项国家级、143项省级改革试点任务。滁州还出台了全省首部优化营商环境地方性法规、全国首部证照并销地方标准，建成全省首个企业综合增值服务专区。

县域医改“天长模式”、农村垃圾治理“来安经验”、人居环境整治“明光经验”、坡耕地水土流失综合治理“定远模式”等，均在全国范围推广。还有，“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅题”，天长推进科技创新体制“四题模式”也是备受好评。

擅长打“改革创新”牌的城市，往往都是干事创业的好地方。改革创新基因也孕育了滁州开放包容的营商环境。近年来，滁州将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手，对标沪苏浙，不断擦亮“亭满意”营商环境服务品牌，让企业在滁州“进得顺心、干得舒心、留得安心”。

在“亭满意”的带动下，滁州各县（市、区）也争相推出了一系列营商环境服务品牌，如天长市“天一流”、全椒县“全舒心”、南谯区“谯头堡”等。企业由江浙西进至滁州，发展环境并没有落差感。

改革创新，也推动滁州成为近年来国内最亮眼的“黑马城市”之一。官方数据显示，去年滁州地区生产总值突破4000亿元，全国排名从2012年的第185位跃升至第85位，进位速度之快令人惊叹。

数据最有说服力。今年上半年，滁州经济总量继续稳居全省第三，综合实力位列2025年中国百强城市排行榜第75位，四个县（市）跻身全省县域综合实力30强。

选择滁州，就是选择未来。这个被多地使用、用到近乎有些泛滥的口号，对于滁州来说却不只是口号，而是事实。

滁宁城际铁路在来安县境内行驶。 

做好科技和产业链接大文章

以开放包容的心态，积极拥抱新技术、新产业，不断探索转型升级的新路径。滁州正在形成独具特色的创新文化。

注意到，在具体做法上，滁州近年来重点做好了“链接”大文章，推动科技、产业和市场的深度融合。

这三者的关系可以用美食来形容。高校实验室研究“食材”，撰写“菜谱”，并培养米其林大厨；科研院所负责调味品和烹饪技术的开发，为菜品创新提供技术支持；企业则如同中央厨房，对“菜品”进行标准化生产，满足市场需求；用户如同美食博主，直接反馈“菜品”的口感，并推动餐厅调整配方或开发“新菜”。

这个链条中，如果用户点不到想吃的菜，抑或餐厅买不到想买的食材、做不出想做的菜，那么就会出现产学研用脱节的情况。

滁州深谙此理。一方面，在自身高校数量相对不多、创新资源相对不足的情况下，滁州将“借力”做到极致，坚持走出去，融入长三角。

尤其南京，拥有三十余所本科高校，是国内科教资源最富足的城市之一。虽然南京在行政区划上隶属于邻省江苏，但在滁州的角度，却完全可以成为滁州科技创新和产业升级的“智囊团”与“资源库”。

注意到，近年来，通过建立跨区域创新合作机制，滁州与南京多所高校、科研院所开展了深度产学研合作，共建创新平台、联合攻关关键技术，让南京的科研成果在滁州落地转化，实现了“南京研发、滁州制造”的协同发展模式。

另外，滁州还和上海杨浦区、徐汇区探索共建“科创+产业”伙伴园区，在沪宁杭等城市建立科创飞地7家。国家技术转移东部中心滁州分中心也顺利建成运营。

坐落于上海虹桥的滁州国际会客厅，已成为滁州对外展示形象与对接资源的关键枢纽。通过常态化举办“星耀滁州·会客虹桥”系列活动，滁州与中国科大、上海突出贡献专家协会等39所高校、协会结成“人才强市合作伙伴”。

为了将人才“为我所用”，滁州还通过举办长三角创新峰会、设立产业引导基金等方式，吸引长三角地区的高层次人才、创业团队落户。

就在九月底，滁州以“兴滁商、新滁州”为主题，召开了2025滁商大会暨滁商总会成立大会，来自五湖四海的近800名滁商代表和各界嘉宾相聚滁州。凝聚滁商力量、将更多的项目投在滁州、把更多的技术带到滁州、把更多的朋友引到滁州，这无疑是滁州“链式打法”的又一次有效尝试。

另一方面，推动科技赋能产业高端化发展。滁州近年来积极承接南京等长三角城市的产业转移，围绕光伏、新能源、电子信息等战略性新兴产业，打造配套产业链。

数据显示，“十四五”以来，滁州累计引进沪苏浙地区亿元以上项目超1100个、实际到位资金居安徽全省前三，而且在全省率先实现百亿产业项目、特色产业集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业在县（市、区）全覆盖。

2025滁商大会暨滁商总会成立大会在滁州奥体中心体育馆举行。 

高质量发展重要一极的内涵

回答“创新之问”，不是一时的单点突破，而是持久的系统布局。

这也事关滁州“落笔”打造安徽高质量发展重要一极。滁州深知，要真正成为安徽高质量发展的重要一极，展现“滁州贡献”，要在多个维度协同发力。

这个“极”，在于强劲的经济增长极。就拿GDP数据而言，过去安徽呈现出“一主一副”的城市发展格局，即省会合肥为核心，经济总量居第二的芜湖为副中心。去年，芜湖经济总量达5120亿元，成功突破5000亿元大关；滁州经济总量达4034亿元，正向5000亿元门槛靠近。

就数据而言，高速发展的滁州已是当之无愧的“第三极”，未来和合肥、芜湖一道，组成“一主两副”的格局并非不可想象。

这个“极”，是长三角一体化合作极。滁州的跨省合作朋友圈已经成熟，和南京、苏州等地建立了常态化议事协商机制，与上海杨浦区、徐汇区实现常态互访，累计共建省际毗邻地区新型功能区4个、省际产业合作园区4个、市际合作平台2个。地处南京、合肥两大都市圈之间的滁州，正在书写省际边界地区崛起的样本。

这个“极”，是现代产业集聚极。这是滁州“创新之问答卷”中重要的一部分。目前，滁州国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业、高新技术企业总数均保持在全省第三位，规上企业净增数、总数分别居全省第一、第二位。

主导产业方面，滁州的光储产业产值已超1100亿元、半导体产业产值达500亿元。尤其光伏产业，全球光伏二十强企业中一半都已在滁州落户，滁州用一粒石英砂撬动千亿级产业版图，构建了从光伏玻璃、电池片、组件到储能设备的完整生态链。

单个大项目，还构不成“增长极”。滁州更注重打造完整的产业生态，打造“隔墙供应”的集群模式，增强产业的根植性和竞争力。另外，滁州也在积极布局人工智能、商业航天、低空经济等未来产业赛道，为“增长极”积蓄新动能。

这个“极”，还是可感可及的“幸福极”。滁州通过与长三角城市开展上百项医疗合作、共建高校分校区、实现“一卡通游”等举措，让一体化发展的成果，不断提升市民的获得感与幸福感，凝聚发展向心力。

在省内勇当先锋、在长三角争先进位。滁州的城市形象，正变得越来越立体。正如滁州市委书记吴劲所说，现在的滁州是厚积薄发的奋进之城、产业兴旺的创新之城、开放包容的活力之城、宜居宜业的幸福之城。

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