为促进中小学生健康成长，今年以来各地推进规范办学，落实“双休”政策。但半月谈记者调查发现，一些地方“上有政策，下有对策”，有的学校通过“以自习、考试代替上课”“学生签署自愿补课申请书”等方式变相应对“双休”。“双休”制度的落地面临现实的阻力和挑战。

早些时候，杭州、扬州、长沙等地推出“双休”制度之初，就有个别家长在当地问政平台上投诉，质疑如果区域内只是个别地市、学校实施“双休”制度，会带来“不公平”。从相关报道来看，这种担忧不仅是家长的担忧，也是一些学校负责人的担忧。正如某高中负责人所言：“如果别人都在卷，我们不卷，那等于是让自己的学生吃亏。”

河南省焦作市温县实验高中高三学生在复习备考    半月谈 图

实际上，“双休”本是制度规定，本应是常态，也是符合学习规律和维护身心健康的要求。然后在升学率等考核指标之下，“双休”却成为例外。现在要落实“双休”制度更是面临重重阻碍。这种现象无疑是基础教育领域“卷时间”的生动写照，是典型的“剧场效应”。当一部分学校卷的时候，其他学校也只好跟着一起卷，否则就可能落后。慢慢地，“双休”制度也就在很多地方名存实亡了。

而且，从现实来看，“双休”制度的落实难，还有着学习模式之外的其他复杂因素。比如，对于农村地区学生来说，“双休”还会给家长接送学生、照顾学生增加困难。由于父母外出打工、学生缺乏自制力等原因，“双休”之后，学生在家可能衍生出沉迷网络、人身安全等各种问题。对于父母不在身边的留守孩子来说，待在学校，是一种最无奈，也是“最好”的状态。由此可见，落实“双休”制度并没有想象中的容易。

虽然面临重重困难，但不能因此放弃规范办学要求，任没有“双休”的生活成为中学生的常态，任“卷时间”的学习模式愈演愈烈。一方面，这种学习模式本身缺乏效率，会透支青少年的学习热情，不利于创新人才培养。另一方面，这种学习模式会损害青少年的身心健康。有媒体报道，在一些地方，在严苛的时间管理下，学生们的如厕自由都被剥夺，不少学生遭受长期便秘之苦。长期便秘，无疑是过度紧张的时间安排、没有休息的学习生活的后果之一。

再难，也要把双休制度落实下去。日前，教育部办公厅印发《关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》，提出坚决遏制节假日上课补课、提前开学、延迟放假和日常作息安排不合理、学习时间过长等屡禁不止、造成学生学业负担过重的问题，将之作为重点难点整治任务。4月份，教育部还公布了河北、江苏、河南等地查处中小学违规办学行为的典型案例，并就进一步规范基础教育办学行为提出要求。这些政策举措，释放了强化规范办学的信号，这也意味着，将从全国层面集中整治节假日上课补课等问题，推进“双休”制度的落实。这对于打破“卷时间”的剧场效应，化解部分学校负责人以及家长的担忧具有积极意义。

落实“双休”制度，既要靠教育部门的专项治理，划定规范办学红线与底线，强化常态化监管、重塑教育生态，也要靠进一步改革教育评价体系，把地方政府、学校、家长、考生从唯分数、唯升学的压力中解放出来，更加关注人的健康成长、全面发展。同时，包括家长在内的全社会都要看到人工智能时代，改变学习模式的必要性，不要让孩子成为“考试机器”。

落实“双休”制，是重塑教育生态，促进学生身心健康的一个突破口。它不会是一蹴而就，也难以毕其功于一役，但显然是一个很好的开始。