在越南政府寻求与美国达成最新贸易协定之际，特朗普集团正在越南兴安省加速启动一个综合开发项目，并引发了争议。

据新华社引述越南媒体报道，越南政府已批准特朗普集团及其合作伙伴在兴安省投资15亿美元，建设住宅、生态旅游和高尔夫球场的综合体项目。5月21日，特朗普集团和越南开发商京北（Kinh Bac）都市发展总公司为相关项目举行奠基仪式，越南总理范明政和特朗普的次子、特朗普集团高级副总裁埃里克·特朗普都出席了仪式。

当地时间2025年5月21日，越南红河省，特朗普国际度假村及高尔夫球场项目奠基仪式举行。视觉中国 图

有分析认为，这一项目和拟建在胡志明市的特朗普大厦将共同构成特朗普集团在越南的首批投资项目，成为该集团全球商业扩张战略的重要落子。

然而，据美国媒体25日报道，相关开发项目似乎未经常规审批程序。有法律专家表示，为了加快特朗普集团的开发项目，越南无视本国法律，甚至给予其最优惠的条件。批评人士则表示，特朗普利用其政治地位谋取个人经济利益。

在特朗普宣布暂停实施“对等关税”后，两国代表正在为期90天的豁免期限内举行第二轮贸易谈判，寻求达成关税协议。按照特朗普的原计划，越南对美出口商品将在10%全面进口关税的基础上面临额外46%的关税。

“埋葬五代祖先的坟墓被连根拔起”

新华社援引越南《年轻人报》报道称，21日启动的建设项目沿红河展开，占地逾990公顷，包括配套高尔夫球场、生态居住区、商业区及主题公园。高尔夫球场占地面积超过240公顷，包括36洞球场和18洞球场。该项目另规划超过7公顷土地用于开发社会性住房。项目施工期为2025年第二季度至2029年第二季度，运营期为50年。有媒体报道称，项目后续投资额可能追加达数十亿美元。

此前报道称，2024年9月，越南兴安省与特朗普集团等美国合作伙伴签署了与上述项目有关的谅解备忘录。今年3月，特朗普集团方面与越南领导人会晤时再度提及该项目。越方希望特朗普集团继续扩大在越投资和经营，特朗普集团则表示，希望将该项目打造为越南乃至全球知名的高尔夫球场。据悉，兴安省是越共中央总书记苏林的家乡。

在奠基仪式上，范明政致辞时说，埃里克·特朗普的到访将促使越南加快推进项目进程。他已敦促地方当局全力支持，营造开放环境，以吸引更多外资。特朗普2020年赢得总统选举后，已将特朗普集团交由子女运营。

项目规划文件承诺，当地将打造“奢华、娱乐和商业的新标杆”。然而，相关建设项目对54岁居民张先生（Le Van Truong)）却是另一番景象：埋葬着他五代祖先的墓地将被连根拔起，数百年来养育当地家庭的肥沃农田也将消失。“特朗普说总统职位和他的生意是两码事。但他有权力做任何他想做的事。”张先生向《纽约时报》表示。

“仅仅5天时间，他们就把农场的所有土地都填满了，还搭起了那个仪式用的帐篷。”63岁的杜氏素（Do Thi Suat）站在一排树苗旁看着动工仪式。“他们为什么动作这么快？他们会夺走我们的土地。那我们该怎么办？”

《纽约时报》报道称，越南的建设审批流程本应从地区和省一级的公共利益独立审查开始。然而，在审批特朗普集团的相关项目时，“程序几乎形同虚设，规划法规被完全抛诸脑后”.文件显示，在3月20日越南官员发函称该项目需要“特殊对待”后，当地政府缩短了公众意见征询期，且未遵循进行前期调研的常规程序。

法律专家指出，该项目与该省的住房总体规划存在冲突。令人担忧的是，项目选址位于去年台风期间曾遭洪灾的滨河地带，而该省还遍布着越南战争时期遗留的未爆弹药，当地半年前曾发现一枚200磅（约90公斤）重的炸弹。

《纽约时报》获得的一封信件显示，越南官员曾明确表示，该项目需要越南政府高层的特别支持，因为它“受到了特朗普政府和特朗普总统本人的特别关注”。越南官员在公开和私下场合均表示，他们希望放行特朗普集团开发项目的举动可以成为当局向特朗普政府释放善意的象征，有助于进一步拉近美越关系。

胡志明市或将建起特朗普大厦

路透社查询的一份内部日程安排显示，在21日出席兴安省综合开发项目后，埃里克·特朗普还在22日会见越南经济重镇胡志明市的官员，探讨在该市守添新城区建造一座摩天大楼的可能性。

越南外交部内部文件显示，胡志明市官员受邀参加22日夜间在市中心一家酒店举行的晚宴，主角正是埃里克·特朗普。文件还显示，特朗普集团代表将访问胡志明市中心的一个高档区域，届时将考察特朗普大厦拟建地点，并希望与市领导就这个项目举行工作会谈，也会邀请地方当局及商业代表团合作。

出于对特朗普征收高额关税的担忧，越南政府目前正在积极推进与白宫的贸易谈判。《金融时报》分析称，46%的税率对越南而言将是“巨大打击”，因为越南经济严重依赖出口，三分之一的出口商品销往美国。在此之前，特朗普政府官员多次批评越南对美存在巨额贸易顺差（规模仅次于中国和墨西哥，位居第三），并且指控越南成为中国企业借道第三国向美国出口以规避关税的“中转站”。

有分析认为，越南政府希望加强与特朗普家族企业的商业联系，并借此向特朗普释放谈判善意。但经济学家指出，受政治利益或形象工程驱动而非基于传统投资评估的大型开发项目往往会偏离正轨。而当权钱交易凌驾于项目价值之上时，公众信任就会遭到侵蚀。许多分析人士亦指出，为特朗普家族企业提供特殊待遇，将损害越南政府打造现代化、公平公正且更少腐败的商业环境的努力。

目前，特朗普集团在全球运营或通过品牌授权管理着数十个冠名项目，这些开发工程通常集高端住宅、商业地产及酒店度假设施于一体。以今年4月底公布的迪拜特朗普国际酒店大厦为例，该集团与阿联酋全球地产公司达成品牌授权协议，将打造一座80层的摩天地标，预计2031年竣工。项目规划包含起价百万美元的奢华公寓、五星级酒店以及名为“The Trump”的私人会员俱乐部。