前瞻|欧洲领导人大阵仗“组团”赴美会谈,能否避免二次白宫争吵?

article/2025/8/20 23:28:40

8月15日美俄元首会晤后,乌克兰总统泽连斯基和多位欧洲领导人赴白宫,与美国总统特朗普会谈。特朗普表示,“如果一切顺利”,将安排举行美俄乌领导人三方会议。

据央视新闻报道,当地时间18日清晨,德国总理默茨从慕尼黑启程,乘飞机前往美国华盛顿。按计划,默茨与法国总统马克龙、英国首相斯塔默、意大利总理梅洛尼、芬兰总统斯图布及欧盟委员会主席冯德莱恩、北约秘书长吕特等都将赴美。按照白宫公布的日程安排,特朗普将于美国东部时间8月18日下午1点15分(北京时间8月19日凌晨1点15分)在白宫先会晤泽连斯基。欧盟及欧洲多国领导人将于美东时间下午2点多陆续抵达白宫,并集体合影等,预计多边会晤将从美东时间下午3点正式开始。

当地时间2025年8月18日,德国慕尼黑,德国总理默茨(左)准备飞往华盛顿。视觉中国 图

对于欧洲多位领导人如此大阵仗“组团”赴白宫,上海外国语大学欧盟研究中心主任、研究员忻华对(www.thepaper.cn)分析称,这一是为了避免重现今年2月白宫争吵的情况,二是为了给欧洲参与未来的和谈打下基础。

“欧洲人希望积极介入美俄乌的谈判,借此机会塑造俄乌冲突的走向,使欧洲在这个深刻影响周边地缘战略格局和自身战略安全的局部冲突的谈判中,为欧洲占据说得上话、能够施加影响力的一席之地。”忻华表示。“欧洲领导人陪同泽连斯基出访,并不仅仅是出于团结,他们相信,整个欧洲大陆的安全都系于乌克兰战局之上。”《金融时报》专栏作家吉迪恩·拉赫曼也分析称。

欧洲代表团阵容庞大

访美前夕,泽连斯基17日赶赴布鲁塞尔,和欧盟委员会主席冯德莱恩一起,参与英国、法国、德国等“志愿联盟”成员国领导人主持的视频会议。

当地时间2025年8月17日,比利时布鲁塞尔,乌克兰总统泽连斯基与欧盟委员会主席冯德莱恩举行联合记者会。视觉中国 图

这些国家承诺,一旦俄乌停火,将确保乌克兰的安全。法国总统马克龙事后表示,这一会议的计划是,为18日与特朗普的会谈“统一战线”。

欧方同日确认,将派出阵容庞大的代表团赴美,一同参与会谈。其中包括冯德莱恩、马克龙、德国总理默茨、英国首相斯塔默,以及被视作特朗普“耳语者”的意大利总理梅洛尼、芬兰总统斯图布和北约秘书长吕特等领导人。他们希望结合各自国家的影响力,以及个人与特朗普的私交,引导这场会谈走向对欧洲和乌克兰更有利的方向。

分析称,法德领导人代表欧盟两大支柱、冯德莱恩参会将表明欧盟作为一大经济体的重要性。吕特则具有北约秘书长高级职位的影响力,他一度称特朗普“爸爸” ,帮助避免了6月北约峰会上出现任何灾难性的冲突。

斯塔默虽然持自由派观点,但同时与特朗普交好。特朗普不希望在9月对英国进行国事访问前破坏美英双边关系。同样,梅洛尼也被特朗普视作朋友,但同时支持乌克兰。

斯图布则通过高尔夫球和特朗普建立了个人关系,并可能基于芬兰的历史告诫特朗普,“不要相信普京”。他此前曾表示,特朗普是“唯一能够促成和平协议的人”,也是“普京唯一害怕的人”。

《金融时报》指出,特朗普有一种强烈的倾向,即容易被最后一个和他交谈过的人影响。特朗普罕见地对俄态度强硬,往往是在与欧洲领导人会面之后。比如,今年7月在苏格兰与斯塔默会面后,他缩短了普京同意停火的最后期限,威胁要惩罚性制裁与俄罗斯进行贸易的国家。

英国《卫报》援引一位外交观察员的话称,18日“白宫对决”如同一支足球队在下半场以0-3落后,但场上却有一大批超级替补球员。

会晤议题有哪些

预计会谈将涵盖领土、乌克兰安全保障、北约和欧洲国家如何参与执行解决方案、对俄制裁等问题,欧洲领导人还希望确保乌克兰参与所有谈判,推动美俄乌举行三边会谈。

美俄元首15日在阿拉斯加会面后,可能基于俄方提议推动和平计划,这是乌克兰无法接受的。

当地时间2025年8月15日,美国阿拉斯加州,美国总统特朗普会见俄罗斯总统普京。视觉中国 图

美国中东问题特使威特科夫表示,俄罗斯总统普京在15日的美俄首脑峰会上表示愿意接受美国提议为乌克兰提供“北约式共同防御”的安全保障,也愿意就乌克兰的领土作出“一些妥协”。这是俄乌冲突爆发以来,首次传出俄罗斯愿意在和平协议中纳入类似的乌克兰安全保障条款。

根据威特科夫的说法,美国提供的安全保证可以效仿北约第五条集体防御的条款。根据该规定,对北约成员国的武装攻击应被视为对所有北约盟国的攻击,所有其他成员都有义务协助受攻击的成员,可能包括使用武力。

同时,欧洲可能希望在会晤中从特朗普那里了解,俄罗斯可能做出的让步,以及美国会在未来提供安全保障方面发挥什么作用。

忻华认为,特朗普并非真心想向乌克兰提供此类保护。“这意味着,美国必须要为欧洲和乌克兰保留一部分战略资源,这不是特朗普愿意看到的。他现在做出安全保障的承诺,明显是在欧洲的推动和施压下才这么做的。”他表示。 

领土问题上,据消息人士透露,普京在15日的峰会上提出要乌克兰从乌东顿涅茨克州和卢甘斯克州撤军,以此作为结束冲突的条件;如果普京的核心要求得到满足,俄罗斯愿意冻结俄军在乌南赫尔松和扎波罗热地区的前线军事部署,不再试图占领更多乌克兰领土。

但普京的核心要求包括解决俄乌冲突的“根本原因”,即从根本上结束乌克兰现有国家地位,以及北约的东扩。一名克里姆林宫前高级官员说,若普京认为冲突根源得到解决,他准备在包括领土在内的其他议题上妥协。

泽连斯基和欧洲领导人长期以来一直认为,和谈应尊重乌克兰的领土和主权完整。17日,泽连斯基表示,乌克兰宪法禁止割让或交易领土。如果这么做,他可能会在国内面临巨大阻力。

《华尔街日报》报道称,欧洲官员私下承认乌克兰不会收复全部领土,但俄罗斯应尽可能少占领这些领土,且这些地区永远不该在法律上被承认为俄罗斯领土。

除了乌克兰和平问题,一些欧洲领导人还认为,整个欧洲大陆的安全都因俄乌冲突受到了威胁。吕特曾称,“俄罗斯可能在5年内对北约使用军事力量”。

“即使这次和谈达成某种协议,也难以长久。安全和威胁很大程度上是观念构建的产物,俄罗斯追求的绝对安全不仅在现实中不存在,还可以被其不断扩展外延、更新建构,并不确定俄罗斯会否真心停火。”忻华分析说。

怎么和特朗普谈

一位不具名的欧洲高级外交官表示,欧洲国家想避免再次出现今年2月泽连斯基和特朗普、美国副总统万斯在白宫爆发争吵的情况。当时双方不欢而散,美乌关系陷入低谷。

当地时间2025年2月28日,美国华盛顿特区,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫椭圆形办公室会晤,爆发争吵。视觉中国 图

英国广播公司(BBC)报道称,自那时起,欧洲领导人一直在暗中努力修复美乌关系,指导泽连斯基用“达成交易的角度”和特朗普交谈,并更公开地表达对美国的感谢。4月和6月,特朗普和泽连斯基分别在梵蒂冈、北约峰会期间短暂会晤。

忻华认为,欧洲领导人的确有这种想法,他们更希望能面对面和特朗普沟通,了解他的最新心态和考量。

“特朗普不懂国际政治的复杂和微妙,又总希望得到他人的称赞和跟随,处理对外关系显得相当武断和粗鲁。为了防止再度争吵,泽连斯基多请几位支持或同情乌克兰的领导人同行,是稳妥的。”他说。

美国国务卿鲁比奥则认为,欧洲领导人访美 “不是为了防止泽连斯基‘被欺负’,而是美国一直与欧洲人在合作,我们邀请他们来。” 

无论怎样,泽连斯基需要在不重演争吵的情况下,确保和平协议对乌克兰有利。目前,乌克兰的军事能力很大程度上仍然取决于美国是否愿意提供情报和军事支持。

欧洲官员们表示,泽连斯基在会谈中的首要任务,是说服特朗普还有其他更好方案实现迅速结束俄乌冲突这一首要目标。如果只是拒绝普京的要求,由此产生的僵局很可能会导致特朗普和泽连斯基之间再度出现紧张关系。

“我建议斯塔默先等等看对话进展。”曾在特朗普第一任期内担任英国驻华盛顿大使的金·达罗克建议,“如果对话严重偏离轨道,或者变得有点尖锐,他可以介入,把事情拉回正轨,或者平息事态,或者只是试图建立一些沟通桥梁。因为风险在于,如果特朗普认为整个过程基本上就是在告诉他自己错了,他可能会做出激烈反应,或者干脆结束对话。”

对于如何说服特朗普,前白宫全球事务主任布雷特·布鲁恩告诉《卫报》,欧洲领导人应该关注经济问题,并利用白宫会议“作为一个机会提醒特朗普,与欧盟、英国和其他西方伙伴相比,俄罗斯的经济规模是多么小”。

    责任编辑:郑洁
    图片编辑:施佳慧

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