中央第五巡视组进驻河南不到两个月，曾掌舵“亚洲最大医院”的明星院长阚全程落马。

据“河南政协”微信公众号消息，6月10日，河南省政协十三届常委会第十四次会议通过有关人事事项。其中，根据《中国人民政治协商会议章程》的规定，免去阚全程中国人民政治协商会议第十三届河南省委员会人口资源环境委员会主任职务。

更早的消息来自10多天前的通报。5月29日，河南省纪委监委通报指出，河南省政协人口资源环境委员会主任阚全程，涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

阚全程今年62岁，供职于河南省医疗系统长达30多年。执掌郑州大学第一附属医院（以下简称“郑大一附院”） 期间，曾推动医院“扩张式”发展，其“企业化管理医院”的模式一度在业内广为流传。后赴任河南省卫生健康委“一把手”，2023年1月，他转岗任河南省政协人口资源环境委员会主任。

图/视觉中国

黄金十年

阚全程生于1963年9月，河南光山县人。1984年，21岁的他从开封医学高等专科学校药学系毕业后，进入郑大一附院的前身——河南医科大学一附院工作，历任药剂科药师、副主任、主任。

1998年至2008年，阚全程升任为副院长，主管医院后勤和行政。

2008年是他的人生转折点。45岁的他担任郑大一附院院长、党委副书记，提出了“做大做强”的目标，自此开启了郑大一附院扩张的“黄金十年”。当年，郑大一附院由1860张床位扩展到了3155张，门诊人数达到135万人次，收住病人增加了46%。

此后几年，医院扩张速度持续加快：2012年床位数突破5000张，门诊量和住院病人数分别增至300多万和20余万人次，规模跃居全国首位。2014年，因拥有7000张床位，收入达75.21亿元，被媒体称为“亚洲最大医院”。

迅猛扩张的同时，郑大一附院也不断卷入争议。继电梯间和走廊加床被曝出后，2016年初，一张郑大一附院“人山人海求医图”引发热议。媒体形容求医场面堪比“春运”，300多名医生看了约两万病人，有医生一上午接诊170人。

对此，阚全程在接受采访时称，河南人口过亿，优质医疗资源少，老百姓存在巨大的看病需求。“郑大一附院去年一年的住院病人超过35万人，手术超过20多万台。目前医院有7000张床位，但一天的门诊量就达2万人，因此，郑大一附院的扩张是基于老百姓的需求。”

伴随着规模扩张，对人才的需求也日益迫切。从2011年起，《郑大一附院2011年进人计划》招聘200余名博士、硕士后，人才引进力度也在增大。尤其是在2016年郑东院区启用前，郑大一附院一次性招录680名硕士、博士，并开出“不管应聘成功与否，只要来现场，就每人补助2000元，报销一次往返路费 （郑州大学毕业生除外） ”的条件。

同年，郑大一附院形成“一院三区” （河医院区、惠济院区、郑东院区）的格局，床位总数破万张，年营收达94.89亿元。

次年，阚全程离开工作了33年的郑大一附院，出任河南省卫生和计划生育委员会副主任、党组副书记。离别会上，阚全程动情表示，“我熟悉一附院的每一个角落，我爱护一附院的一草一木，我做到了‘爱院如家’”。据称，会上不少医护泪洒现场，会议结束后，整个阶梯会议室的员工全体起立鼓掌目送阚全程，他鞠躬后双手合十挥别出门。

值得注意的是，郑大一附院的人才招揽也曾引发争议。2022年5月20日，河南多家医院近40名专家集体跳槽郑大一附院，引发舆论震动，后被河南省卫生健康委发函叫停。

企业家式院长与学术专家的两面人生

在阚全程主政郑大一附院期间， “企业化管理”成为贯穿始终的关键词。

2016年，在接受本地媒体提问郑大一附院的管理特点时，阚全程表示，医院虽然是公益的事业型单位，但在某种意义上，管理必须借鉴企业管理的模式。

据媒体报道，此前郑大一附院对医护奖金发放较为严格，常年维持在每月几百元，干多干少基本无差别。阚全程任职期间打破这一模式，鼓励多劳多得，规定谁收治病人多，手术量多，谁的奖励就多。

另据一位郑大一附院的主任回忆：“医院核算成本之后，科室这个月如果挣了100万，下个月赚了110万，多赚的10万块钱全部是科室奖金。在这样的激励下，医院门诊大厅永远人潮涌动，挂号队伍从凌晨就开始排成长龙。病人来了，手术不做完不下班，通宵干到第二天。”郑州市某三甲医院的一位院长也称，郑大一附院的医生，即使节假日也抢着加班和激励机制有极大的关系。

为了拓展病源，阚全程还要求医护人员“回乡认亲”，扩大郑大一附院的影响力。据一位在河南某县二级医院工作的医生称：“阚院长的市场营销手段是打老乡牌、亲情牌。让医生回到老家待上一段时间搞义诊，让老家的人见识了郑大一附院的医疗水平，那以后患者但凡生病，肯定会去郑大一附院找专家看。”

但“企业化管理”之外，阚全程的另一重身份是学术型专家。公开资料显示， 2003年，他在华中科技大学获得免疫学医学博士学位，主攻抗感染免疫。

郑大一附院2016年公众号的一篇文章指出，阚全程起草并制定了多项药事管理制度，先后出版了《国家基本医疗保险药品用药指南》《临床用药指南》《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品用药指南》，形成了一套规范、系统的医院药事管理指导丛书。

在科研方面，其带领团队的科研项目“多囊卵巢综合征源性人胚胎干细胞和间充质干细胞的基础及应用研究”，对许多重大疾病如癌症、细胞退行性疾病、遗传性疾病等的治疗带来新的突破，该项目成果荣获河南省科技成果一等奖，实现了河南省临床医学界“零”的突破。

此外，他还先后承担“863”科技攻关项目1项，国家自然科学基金项目2项，省级科研项目7项；发表国家级科研论文100余篇，其中SCI摘录20余篇；出版专著5本。先后获中华医学科技奖一等奖1项，河南省科技进步奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项，获得国家专利3项等。

双岗位服务

2018年机构改革后，阚全程担任河南省卫生健康委员会党组书记、主任。主政期间，他推动多项改革措施。例如，2019年1月，阚全程在河南省卫生健康工作会上提出，改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。两天后，他在全省医政工作会议上再次强调，公立医院必须坚持政府举办，落实政府办医责任。

值得注意的是，2020年9月，阚全程再次回到郑大一附院担任党委书记。这段“双岗位”时期持续至2021年12月。

其间，河南遭遇“7·20”特大暴雨，郑大一附院地下建筑全面灌水，地下基站设备、光交箱、配电配套全部被水淹，周边所有基站和室分系统全部断站，通信基本瘫痪，11350名患者被迫转移。阚全程任灾后恢复重建工作领导小组组长，媒体报道称，阚全程在现场指挥开诊工作，汗水湿透衣背。

同年，郑大一附院全面接管陷入“债务危机”的河南省省立医院，正式进入“一院四区”时代，床位规模达到12000张左右，全年实现营收218.78亿元，日均收入近6000万元，年利润为10.44亿元。2024年7月，随着西院区投入使用，郑大一附院版图扩大至 “一院五区”。

靴子落地

在阚全程被查之前，其昔日下属、郑大一附院原副院长王家祥被查的通报，已引发广泛关注。

2008年，阚全程担任郑大一附院院长时，王家祥出任副院长一职，直至2017年阚全程进入政府部门任职，王家祥则于次年退休。四年后，王家祥被河南省纪委监委立案审查调查。

2022年11月，河南省纪委监委网站的通报中指出，王家祥丧失理想信念，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，违规收受礼金，将应由本人支付的费用由他人支付；把手中权力异化为谋取私利的工具，利用职务便利为他人在代销医疗物资、调整职务等方面谋利，并非法收受财物。

随着王家祥的案件公开，作为其曾经上级的阚全程始终处于关注之中。

公开资料显示，阚全程最后一次公开露面是在2024年9月，他以省政协人口资源环境委员会主任的身份参加了豫南高效生态经济示范区高质量发展协商研讨会。他在会上表示，希望豫南高效生态经济示范区高质量发展协商研讨会议机制长期坚持下去，研究梳理高质量发展中的深层次矛盾和重点难点问题，提出精准、务实、管用的对策建议，助推问题的有效解决等。

今年4月，中央第五巡视组正式进驻河南。不久后，阚全程被带走调查的消息开始在医疗系统内部流传。至5月29日，阚全程被河南省纪委监委通报确认“涉嫌严重违纪违法”，其后被免去职务，靴子最终落地。

参考资料：

1.郑州大学第一附属医院官网，《郑州大学第一附属医院决算公开》https://www.zdyfy.com/yygk/ywgk1/content_23991 东方今报，《郑大一附院院长阚全程：我为什么要建全球最大医院》

https://m.sohu.com/n/471716991/

3.央广网，《河南近40名专家跳槽同一医院？知情人称或将退回原单位》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1733525285488551220&wfr=spider&for=pc

4.郑大一附院公众号，《郑州大学第一附属医院院长阚全程》 https://mp.weixin.qq.com/s/2gEu_mwLryqHhaTTRF-Q2A

原标题《“亚洲最大医院”原院长落马背后》