“韩国到底发生了什么？看起来像是一场清洗或者革命。我们不能在这种情况下继续与他们开展业务。今天我要在白宫会见这位新总统。谢谢大家的关注！”当地时间8月25日上午，美国总统特朗普在社交媒体“真实社交”上“发难式”预告韩美首脑会晤，彼时韩国总统李在明即将到访白宫，戏剧性的紧张氛围弥漫。

25日中午，李在明抵达白宫后满脸笑容地下车，与在门口迎接的特朗普握手。通过媒体直播镜头可见，李在明在公开会谈过程中一直腰板笔直，双手放在膝盖上，与一旁松弛的特朗普形成对比。

当地时间2025年8月25日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室与韩国总统李在明握手。 视觉中国 图

这是李在明6月就任韩国总统以来首次与特朗普举行元首会晤，双方进行了约54分钟的公开会谈，随后在内阁会议室以闭门形式举行大范围会谈并共进工作午餐。双方会谈持续约140分钟，超过原先规划的2小时。

在面对记者的公开会谈中，特朗普大聊美韩同盟关系，并表示美国正在考虑向韩国采购船只，韩国将在美国加大投资。李在明在开场白中表示，希望韩美同盟不仅限于军事领域，进一步扩展至经贸与科技领域，发展成为面向未来的同盟。

韩国总统室发言人向媒体介绍，在闭门会谈时，特朗普在便条上亲手写下“你是伟大的人物，也是伟大的领导人……我始终与你同在”，然后将其交给李在明。据美媒报道，李在明称赞特朗普在解决世界各地冲突中发挥的作用，还开玩笑说，特朗普总统应该在朝鲜建一座“特朗普大厦”，并与朝鲜最高领导人金正恩打一场高尔夫，引得特朗普笑声不断。之后，特朗普就此前社交平台上针对韩国的发文称，存在误会。

值得注意的是，特朗普反复描述他与金正恩“相处融洽”，称朝鲜有“巨大的潜力”。李在明提议美朝领导人会晤，特朗普回应称，这是个明智的提议，并在会后答记者问时表示，希望年内会晤金正恩。

从会晤后韩美释放的信息来看，双方没有触及经济和安保领域的实质性问题，特朗普被媒体问及驻韩美军削减问题以及贸易协议谈判时，没有明确表态。

上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌对（www.thepaper.cn）分析称，从建立韩美两国领导人之间的个人关系上来说，会谈是比较成功的。但是像关税谈判的后续细节，以及美方提出的韩美同盟现代化问题，都没有发布任何进展，这反映出特朗普的不可预测性。对韩方而言，在行前设立的议题上没有达成协议，这次会谈只能算作没有失败。

另一方面，李在明访美的同时，韩国总统特使团正在访问中国，转达“总统高度重视韩中关系”的口信。《华盛顿邮报》称，对李在明来说，此次会晤是一场外交“钢丝秀”，尤其是要处理中美关系的平衡。韩国官员称，他们希望避免在椭圆形办公室出现类似乌克兰总统泽连斯基那样的尴尬场面。

见前大力施压，见后“仍是朋友”

当地时间8月24日下午，李在明偕夫人金惠景乘机抵达华盛顿近郊的安德鲁斯联合基地，美国国务院礼宾司副司长艾比·琼斯戴着墨镜上前迎接握手，美空军上校约书亚·金送上一枚纪念硬币，李在明看了一眼之后便放进了西装口袋，礼仪安排相对简单。

当地时间2025年8月24日，美国华盛顿特区，韩国总统李在明和夫人金惠景抵达华盛顿特区附近的安德鲁斯联合基地，走下空军一号。视觉中国 图

韩国部分网络社区出现“总统遭冷遇”的说法，并对比韩国前总统尹锡悦2023年4月访美时，美方铺设红毯、安排仪仗队迎接的场景。实际上，李在明和尹锡悦的访问形式并不同，尹锡悦两年前访美为国事访问，李在明此行为工作访问，重点在于实务协商等工作。不过，从双方公开的会谈内容来看，实务协商似乎不那么“实”。

会谈前，韩国国家安保室长魏圣洛表示，两国领导人将重点讨论三大议题：稳定韩美经贸关系、推动韩美同盟现代化以及开拓新的合作领域。近期，美方围绕同盟现代化议题不断向韩国增加施压力度，公开要求“扩大在印太地区的威慑力”，并就7月30日达成的关税谈判提出进一步开放农畜产品市场的新要求，同时敦促韩国扩大对美投资。

围绕韩美贸易协议，特朗普7月31日在社交媒体“真相社交”上发文称，“根据协议，韩国将向美国拥有和控制的投资项目提供3500亿美元，而这些项目将由作为总统的我亲自挑选。”韩国总统室解释说，“投资大部分是贷款和担保，直接投资比例非常低。”

据韩国《中央日报》报道，消息人士表示，美方在韩美首脑会晤前提出要求，称韩国承诺的3500亿美元投资必须在首脑会谈成果文件中写明，但是文件中具体要写到什么程度是争议所在。在商议过程中，美方甚至一度提出取消首脑会谈的可能性，以此作为提升谈判筹码的手段。“美国的施压程度比预想中要猛烈得多。”

面对严峻事态，韩国外长赵显不得不先行一步。在韩日首脑会谈即将于8月23日举行之际，赵显21日下午启程赴美。据韩国国际广播电台（KBS）报道，韩国外长不随总统出访日本，而是单独访问美国的情况十分罕见。而且赵显并未搭乘直飞华盛顿的航班，而是选择了经由亚特兰大转机、可更早抵达华盛顿的航班。韩国外交部官员解释，赵显提前访美是为会谈做好充分准备。

同时，韩国总统府 3名主要幕僚集体出动，韩国国家安保室长魏圣洛、总统办公室政策室长金容范和总统秘书室室长姜勋植都加入访美团队。韩媒称，韩国总统出访时，总统秘书室长一般留在国内处理事务，这次亲自前往美国准备会谈是前所未有的。

在白宫会晤中，李在明表示，韩方愿参与美国正在推动的造船业等制造业复兴。特朗普说，美方打算从韩国采购一些船舶，同时希望韩国造船企业在美国用本地劳动力进行生产。

当地时间2025年3月30日，韩国蔚山，地中海航运公司（MSC）的一艘集装箱船在HD现代重工船厂建造中。视觉中国 图

会后，特朗普谈及美韩经济关系时表示，韩方想就7月达成的美韩贸易协议“重新谈判”，“我不介意。那不意味着他们能得到任何东西”。这被解读为美方不会在贸易谈判中让步。

就在李在明与特朗普会谈数小时后，大韩航空宣布将购买100多架波音飞机。法新社说，这是韩国航空史上最大的一笔交易。据报道，此次采购还包括从美国通用电气公司采购备用航空发动机，总价值约为500亿美元，飞机计划“到2030年底”交付。

特朗普表示，他不久后将访问韩国，参加一场韩方主办的经贸会议。韩联社解读，这很可能是指定于今年10月31日至11月1日在韩国举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议。

另外，围绕“韩美同盟现代化”，美方要求韩国增加国防开支，并提升驻韩美军战略灵活性。李在明在赴美飞机上就此问题表示：“难以同意。”《纽约时报》指出，韩国担心，这种美国所称的“战略灵活性”可能会让韩国更容易受到朝鲜的攻击，并增加韩国卷入台海事态的可能性。

不过，韩美双方并未就同盟现代化做出说明，特朗普却提出，要求韩方把一些驻韩美军“大型军事基地”的土地所有权交给美方，这样可以摆脱“租借”事宜。而事实上，根据美韩关于驻韩美军的协定，韩国不仅免费向美方提供土地用作美军基地，还分担维持驻军的大量费用。

美韩之间仍有多项悬而未决的问题，除了贸易谈判的后续之外，还有驻韩美军的规模、韩国分摊的防务费用等。特朗普在会后拒绝说明是否会削减驻韩美军规模。他对记者说：“我们一直是朋友，我们仍是朋友。”

中国社会科学院美国研究所研究员李枏告诉，与拜登政府时期相比，特朗普政府降低了韩美同盟的作用。正如特朗普之前所言——韩国是一台“赚钱机器”，他从情感上轻视韩国、重视朝鲜。不过，这并不代表美韩同盟的紧密程度被大幅削弱，因为美韩同盟以及美日韩之间在官僚层面的互动和一些合作机制已建立很长时间。

双方都感兴趣的朝鲜话题

在24日飞往美国的专机上，李在明被问及如何准备与特朗普进行谈判，他笑着说：“特朗普总统已经把自己如何进行谈判的方式都写在《交易的艺术》里了。”暗示他已学习了特朗普的谈判风格。《交易的艺术》是特朗普与记者托尼·施瓦茨于1987年合著出版的传记，描述了特朗普做生意的法则。

“有人说我就像‘韩国的特朗普’。”李在明去年12月在接受《华尔街日报》采访时表示，“我不是极端的党派主义者，而是现实主义者。”他高度评价了当时是候任总统的特朗普以结束俄乌冲突为目标，并有意重建对朝关系。他说，特朗普尝试了其他人认为困难的事情，必须对他表示感谢。

李在明和特朗普有一些共同之处，都曾在就职前躲过了暗杀，两人今年6月首次通电话时就聊到了这段“共同经历”。此外，他们也都有兴趣与朝鲜最高领导人金正恩会面。

李在明在韩美首脑会谈的开场白中称，希望特朗普会见金正恩，特朗普是唯一能解决相关问题的人物。这番话似乎打开了特朗普有关朝鲜的话匣子。《纽约时报》称，特朗普显得迫切想介入韩国政治中最棘手的问题之一，他在会谈时一次又一次地把话题拉回到他与金正恩的关系上，甚至一度提出要为金正恩和李在明安排一次会晤。

不过，目前朝鲜半岛的氛围并不融洽。李在明上台后，迅速扭转其前任尹锡悦对朝的强硬路线，叫停了持续十多年的对朝扩音广播，近日还表示韩方准备分阶段履行现有韩朝协议中的可行部分。

当地时间2025年8月4日，韩国，韩国士兵在非军事区附近拆除用于对朝鲜进行宣传广播的扩音器。视觉中国 图

据央视新闻报道，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正7月28日发表谈话称，过去韩国单方面宣布朝鲜为主敌，鼓吹极端对抗气氛，不可能以几句话就改变招致的所有结果。无论韩国制定什么政策，提出什么建议，朝鲜都不感兴趣，而且，也没有任何事情和问题需要与韩国坐在一起讨论。

在特朗普的第一个总统任期期间，特朗普和金正恩2018年6月在新加坡举行美朝在任领导人历史上首次会晤，2019年2月在越南河内举行第二次会晤，同年6月在朝鲜半岛非军事区板门店再次会面。

第二个总统任期以来，特朗普一直想要推动实现朝美再次对话，而当下李在明则希望特朗普在朝韩之间搭桥。

长期研究美国对朝鲜半岛政策的李枏认为，想要像文在寅政府时期那样以韩国为渠道进行美朝沟通是不太可能的，反而是美朝直接建立对话渠道的可能性更大。“特朗普这样的涉朝表态是以试探为主，能否实现还要看朝鲜方面的回应，也要靠美朝双方工作层面的接触。”李枏告诉，朝鲜面对美方的试探可能会做一个长期的全盘考量，对美接触将削弱韩美关系，同时也可能影响朝俄关系。美朝尚未进行公开的工作层面接触，在这种情况下谈双方首脑会晤可能为时过早。

李枏认为，对美国而言，特朗普政府可能还是把解决俄乌冲突作为外交事务上的首选，在俄乌问题尚未解决的情况下要实现对朝关系的突破，势必要牵扯到很多其他关系，需要考虑到朝俄、朝韩以及美韩同盟关系。

美韩一边对朝鲜示好，一边照常进行联合军演。朝鲜中央通讯社8月20日发表评论文章，谴责韩美举行“乙支自由护盾”联合军演。文章称，美韩大规模联合军演的侵略性、挑衅本质及其对朝鲜半岛和地区局势产生的负面影响都不会改变。

“韩不能再走‘安美经中’路线”

8月25日，李在明在结束与特朗普的会谈后，应邀在美国智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）发表演讲。据韩联社报道，李在明在演讲中表示，与以往不同，韩方不能继续走“安美经中（安全靠美国，经济靠中国）”路线。

李在明说，近些年国际社会出现供应链重组，美国明确对华牵制方针。如此一来，韩国也只能在美国的基本政策框架内行动和做出判断。他指出，韩中两国更是地理相近，韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题，维护好双边关系。

李在明24日启程赴美的同一天，韩国特使团访华并转交李在明的亲笔信。韩联社称，此举体现了李在明将韩美同盟置于优先地位的同时，妥善管理韩中关系的意愿。

据新华社报道，8月24日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见韩国总统特使朴炳锡。王毅表示，“今天是中韩建交33周年纪念日，两国关系正处于改善发展的重要时期。中方始终重视中韩关系。”

詹德斌分析，李在明访美的同时派特使团访华，是为了平衡中美关系。但是从李在明在美演讲的内容来看，他还是把韩美同盟放在首位，对华关系处于一个相对次要的位置。

“韩美关系未必会走到像尹锡悦政府时期推行价值观外交那样。”詹德斌补充说，李在明24日在赴美专机上对随行记者表示，难以接受驻韩美军的“战略灵活性”，实际上也就表明不会介入台海。所以他可能是在确保这样一个底线的基础上追随美国。

李在明上台后强调“实用主义”外交，表示将扩大韩国外交领域并实现多元化发展，推进地区战略和全球南方合作。他提出将基于韩国国家利益与实用性原则，发展与中国、美国、日本、俄罗斯四国的关系。但是，在中美博弈以及韩国国内进步与保守阵营的激烈对峙背景下，有分析认为李在明政府的对华政策难有大的突破。

特朗普对韩日关系有疑问

特朗普和李在明也在会晤中谈及美韩日关系。李在明称，韩美日合作非常重要，为了推动韩美关系发展，韩日关系也要在一定程度上得到改善。

特朗普表示，美方将同韩日一同开发美国阿拉斯加州油气资源，但韩日之间存在历史问题，他对韩日是否会因此难以相处有疑问。李在明就此表示，考虑到特朗普高度重视韩美日合作，所以在韩美首脑会谈前先访问日本，意在提前处理特朗普担心的问题。他说，在与日本领导人会晤时感到，两国之间不少障碍因素已消除。

在访美之前，李在明23日先行访问日本，并与日本首相石破茂举行首脑会谈。石破茂用特制的“石破式咖喱”招待韩国来宾，李在明则准备了故乡安东的炖鸡和烧酒。

当地时间2025年8月23日，日本东京，韩国总统李在明与日本首相石破茂在首相官邸举行的韩日扩大会谈上握手。视觉中国 图

李在明此行访日被认为打破了韩国总统上任后优先访美的惯例。美联社认为，日韩当前都面临来自美国的压力，在贸易和防务等问题上受到美方的施压。李在明先访日再访美，有助于他更好地准备与特朗普的会谈。

据韩媒报道，韩日首脑会谈中，双方花了很多时间就对美谈判问题进行讨论。魏圣洛24日在记者会上表示，韩日小范围会谈主要是日方介绍对美外交经验，以‘参考意见’的形式传达，这些意见非常有参考价值。

日韩首脑会谈后，双方一致同意要稳定并大幅发展两国关系，同时还确认将为实现朝鲜的完全无核化，在日韩两国的基础上加强与美国的合作，推进日韩美三国之间的紧密协作。

据新华社报道，分析人士认为，曾经在涉日问题上表态强硬的李在明，打破惯例背后既有其从在野党领袖变成国家领导人的内政因素，也有与日本共同应对美国在关税和安全问题上施压的外交需要。但从长远来看，日韩之间的历史问题难以从根本上得到解决，未来仍将长期影响两国关系。