5月24日在美国马萨诸塞州剑桥拍摄的哈佛大学校园。新华社 图

近期，特朗普政府与哈佛大学的冲突持续升级，预计大概率将闹上最高法院。

仅从技术角度来看，禁止招收国际学生和冻结政府拨款，是否会对哈佛的财务状况产生重大冲击？美国大学还能持续吸引全球顶尖人才吗？这一系列举措，是否会打击美国引以为傲的科技竞争力？

我的判断是，这种影响将长期持续。因为这并不是特朗普的心血来潮，也不是换一届政府就能自动消除的矛盾与冲突。这场冲突背后，有着深刻的社会背景，其实质是保守主义与自由主义之间对美国文化、教育与社会秩序主导权的争夺。

事件缘起

2024年4月，美国多地爆发由高校学生主导的抗议活动，主要针对以色列在加沙地带的军事行动及美国政府对以色列的支持。这些抗议中的部分标语与言论被一些右派政治团体和媒体指责为“反犹主义”，而抗议者普遍强调，他们反对的是以色列政府的政策，而非犹太人或犹太教信仰本身。

2025年特朗普政府上台后，对美国大学提出一系列“整顿”措施，集中于打击反犹主义、限制国际学生、削弱“觉醒主义”（wokeism）与多元平权（DEI）政策、改革大学治理结构等方面。

特朗普挥舞的“大棒”，是冻结联邦政府提供给大学的科研拨款。最早爆发抗议的哥伦比亚大学，在强大压力下迅速妥协；但财力雄厚、捐赠资产高达500多亿美元的哈佛大学选择了强硬对抗，坚决拒绝政府的干预要求。

2024年4月14日，特朗普政府冻结了对哈佛大学22亿美元的研究拨款，随后又追加至26亿美元。哈佛大学随即在马萨诸塞州联邦地区法院起诉联邦政府，要求恢复拨款。

2025年5月22日，特朗普政府进一步出手，暂停哈佛招收国际学生的资格，要求6800名现有国际学生转学；同时还威胁取消哈佛的免税地位。数小时后，哈佛再次向联邦法院提起诉讼，法官随即发布临时限制令，要求在正式听证会前“维持现状”。该听证会将于5月29日举行，联邦法院很可能支持哈佛的请求，但可以肯定，特朗普政府不会轻易罢休。

国际生带来的财政收益

6800名国际生一年能给哈佛带来多少收益？根据哈佛官网的数据，我们可以大致估算：

2024—2025学年，本科生学费为56550美元；学生还需支付约20800美元的食宿费用，以及几千美元的医疗保险等开销。但这些项目校方基本无利润可言，所以我们仅统计学费部分。

研究生的学费根据专业不同差异较大：文理类硕博（GSAS）约为56200美元，肯尼迪政府学院（HKS）为61768美元，商学院（MBA）为73440美元，医学院（HMS）为71552美元，最贵的是法学院（HLS）法学博士（JD），达75008美元。

哈佛本科国际生比例相对较低，而硕士和博士国际生比例较高。此外，哈佛在资助国际学生方面较为慷慨，他们也可申请基于家庭收入的Need-based Aid。但具体有多少国际生获得了资助、资助多少，校方并未公开详尽资料。

综合估算，如果每位国际生每年平均支付5万美元学费，那么6800名国际生将为哈佛带来约3.4亿美元的年收入。

私立大学也依赖政府拨款吗？

私立大学主要依靠自收自支，其中最大的支柱是校友捐赠，其次是学费，但政府科研资助也是极其重要的财源之一。以哈佛为例，2022财年共获得约6.9亿美元的联邦研究拨款，主要用于医学院、工程与应用科学等领域。

联邦科研拨款对私立大学，尤其是哈佛、斯坦福、麻省理工等研究型名校而言，有着重大而深远的影响。这些拨款不仅维系科研本身，也间接影响大学的国际排名、吸引全球人才的能力、学术影响力与整体财务运作。

这些名校庞大的研究基础设施（如哈佛医学院、MIT实验室），每年运营成本极高，很多靠联邦资金维持运转。

此外，顶尖人才（包括教授、博士后和研究生）也主要依赖联邦资助来设立岗位。教授通过申请联邦项目组建研究团队，这是其职业发展的基础；而对博士生和博士后而言，有政府项目才有奖学金、助研岗位以及发表论文的机会。

哈佛真的“财大气粗”吗？

哈佛大学拥有超过532亿美元的捐赠基金，是全球最大的大学捐赠基金。看起来似乎不用太在乎国际生学费和政府科研经费的削减，但事实并非如此。

根据哈佛校方公布的2024年度财报：

总运营支出：约64亿美元，比上一财年增长9%；

总运营收入：约65亿美元，比上一财年增长6%。

可见，作为一家非营利机构，哈佛并未刻意追求盈利，基本保持盈亏平衡。一旦遭遇重大外部冲击，财务上也会面临不小的压力。

从收入构成来看，主要包括：

捐赠基金收益（2024年约22亿美元）；

学费与住宿费；

研究经费（来自政府、企业、基金会）；

校友与慈善机构捐赠。

由此可见，如果损失3.4亿美元国际生学费和6.9亿美元联邦研究资助（注：被冻结的26亿美元为多年拨款总额），将使哈佛的年度运营收入出现巨大缺口。而捐赠基金的使用亦受到捐款合同的严格限制，校方并不能随意挪用这些资金补贴日常运营。

对美国竞争力的长期影响

财务方面的冲击尚可量化，但若哈佛无法翻盘，更大的冲击将在国际声誉与人才引进层面显现：全球优秀学生无法再赴哈佛求学，其“世界第一学府”地位将不可避免地受损。

国际学生对美国高校和科技界的学术贡献，远远超过其在学生总数中所占比例。根据美国国家科学基金会的数据，自2000年以来，美国大学共授予临时签证持有者超过29万个博士学位，其中约86%来自科学与工程领域。

美国STEM领域近20年里，57%的博士学位授予国际学生。其中，来自中国、印度和韩国的学生占比高达55%。

某些专业中，国际生占比更是压倒性：

电气工程和石油工程领域，国际学生占全日制研究生的81%；

计算机科学领域，国际生比例为79%。

这些学生不仅在美国完成高质量研究，很多人还毕业后留在美国，从事科研、技术创新和创业。

我曾与一位硅谷创投机构的创始人交流，他说在他们圈子里有个不成文的规则：投资前先看看创业团队里有没有华人，否则这家公司“靠谁干活呢”？

（作者岳富涛为资深媒体人，现居美国加州）