12月28日，黄奇帆在金融街论坛年会上演讲。记者赵利新 图

10月28日，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆在2025金融街论坛年会上谈了中国经济近些年的成就、短板，以及相关建议。

他表示，中国制造业目前已经在高铁、汽车、新能源装备、电力装备、造船五大领域处于“领跑”地位，在生物医药、信息智能技术、芯片生产、高端装备、新材料、航空航天等领域也从“跟跑”进入“并跑”阶段。制造业规模已达全球30%以上。

“目前世界上先后有三个制造业占全球比例超过30%的国家，一个是英国，保持了100年；第二个是美国，保持了80年；第三个是当代中国。我很乐观地相信，未来几十年，中国还会保持30%以上的份额。”他说。

但他同时指出，中国经济目前仍存在短板。

首先，我国制造业的产值利润率现在比较低。各种装备产品、工业品的产值利润率，欧美发达国家平均在10%到12%，而中国去年制造业的产值利润率是7%左右。之所以低，是因为我们发展生产性服务业不到位，导致产能过剩；其次，服务贸易占比低。服务贸易占全球贸易的比例到了25%，欧美到了30%、40%，我们现在处在13%；另外，我们的独角兽比重低。还有，中国全要素生产率也远低于发达国家的水平，短就短在生产性服务业发展不够，从而在发展中消耗了太多的资源。

他表示，要补齐短板，就要发展生产性服务业。在国家统计局的行业分类当中，生产性服务业包括10个大类，35个中类，171个小类，加在一起有216个大中小类型。十大类中第一大类是硬核技术的研究开发创新；第二是产业链的物流配送；第三是产业链供应链金融；第四是产业链市场准入检验监测，各种产品的认证服务；第五是产业链的绿色低碳服务；第六是产业链数字化服务；第七是产业链上的各种原材料、零部件的采购，贸易、批发、零售包括售后服务；第八是产业链上的品牌、专利、商标和知识产权的保护推广；第九是产业链上的各种会计事务所、律师事务所等专业咨询服务等；第十是产业链上各类职工培训、职业教育、人力资源管理等。

他认为，生产性服务业是GDP的最大增长极，并且往往成为发达社会GDP板块中最大的板块。如，美国GDP从1950年的4000多亿美元提高到2024年的29万亿美元，而生产性服务业占GDP的比重从10%变成50%。中国在1980年生产性服务业占GDP的10%，现在已经占28%左右。

“从世界上看，生产性服务业作为以科研创新为核心的服务业，是制造业高质量发展的动力。微软、苹果等企业，既是制造业的大企业，更是生产性服务的大企业，但是它自己往往没有直接干制造业，而是把制造的活委托给代工企业运行，它自己主要就是干生产性服务业。”他说。

他表示，对中国来说，民营企业不要光在制造业这个窄窄的行业里挤，而要在生产性服务业赛道中展开。生产性服务业有10大赛道，有35个种类，还有171个小类，各种大大小小民营企业都可以在这里展开自己的发展空间。而且它不属于资本密集型行业，需要大量资金，也不是所有市场主体高度“内卷”、过剩，而是可以各得其所，在这个意义上，生产性服务业应该是民营企业大展宏图的地方。

他介绍，生产性服务业的企业类别可分为专精特新的中小企业、专业搞生产性服务业的50强或500强大企业、生产性服务业链头企业、产业互联网等。“总之，生产性服务业是知识密集、技术密集、效益密集而不那么内卷的产业，正好契合中国每年1000多万大学毕业生的就业需求，还能实现民营经济高质量发展。