“‘十五五’规划中最重要的是科技自立自强。”

深圳市原副市长、香港中文大学（深圳）理事唐杰 主办方供图

10月25日，深圳市原副市长、香港中文大学（深圳）理事唐杰在上海财经大学中国式现代化研究院主办的“十五五”规划展望专家研讨会上表示，过去五年间我国创新格局发生了深刻变化。面对升级的美国对我国的“贸易战”，我们应对得更从容，可选择的反制措施空间更大、手段更加灵活，这充分体现了我国科技创新能力的实质性提升。

唐杰表示，回顾“十四五”，展望“十五五”，以工业化高级化为重点的创新是我国创新发展的重点，这在应对“卡脖子”威胁和掣肘方面很重要也很有效。这要求我们高度重视新型举国体制的建设与完善，充分发挥国家战略力量的主导作用，充分激发多元化市场主体的创新活力。

唐杰指出，长三角、珠三角，上海和深圳的创新实践表明，政府在创新中扮演着重要角色，其中既有方向引领也有多产业和企业协同，不是越俎代庖代替企业决策，而是与市场力量形成有效配合。

唐杰表示，与过去相比，深圳在过去五年发生了很大转变，探索出以混合所有制的形式，通过工业化与科学前沿融合，跑出了高端前沿创新的新路径。这种突破与长期的工业化积累密切相关，也显著提升了创新效率。这种创新模式既突破了前苏联单纯依靠国家投入的局限，又避免了完全依赖市场导致的短期行为，实现了政府与市场作用的有效结合。

对于科技自立自强与高质量发展关系的理解，唐杰表示，我们需要构建一个多元化的创新体系：既要发挥国家队在重大战略任务中的作用，也要大力发展市场化创新团队；创新路径可以多样化，既包括从科学发现到产品的路径，也包括科学与工业的深度融合，以及聚焦关键环节的工程技术突破。

“未来五年，我们的创新主体仍将深度融入工业化的突破进程之中，重点在于解决一系列‘卡脖子’技术难题。”唐杰表示，这些难题大多涉及国家实体经济的关键领域，因此必须坚定不移地在工业化道路上实现大规模突破。同时，也要高度重视高校和研究机构的作用。

他还表示，我国创新发展需要在以下几个方面继续深化：首先要加强基础研究投入，提高原始创新能力；其次要完善科技成果转化机制，促进创新链与产业链深度融合；再次要营造更加开放的创新环境，吸引全球创新资源；最后要建立科学创新的评价体系，引导创新活动健康可持续发展。