今年5月17日将迎来2025世界电信和信息社会日。

5月16日下午，上海信息通信业“5·17”主旨活动在上海市通信管理局举行。会上，《推动上海市基础电信企业高质量发展的指导意见（2025年-2027年）》（以下简称“20条”）正式发布。此次发布的“20条”进一步健全完善了上海信息通信业高质量发展顶层设计，通过坚持1个工作目标、培育6项重要能力、落实20条关键举措，努力构建上海基础电信企业“1+6+20”高质量发展工作体系，到2027年底，推动上海基础电信企业高质量发展工作取得新成效，力争为巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位贡献“上海方案”。

2025年5月16日下午，上海信息通信业“5·17”主旨活动在上海市通信管理局举行。记者 俞凯 摄

在持续推进“双万兆”演进发展方面，上海将迭代升级“满格上海”“光耀申城”行动计划，有序推进5G网络向5G-A升级演进，打造万兆光网通道。到2027年，累计完成部署5G基站超12万个，5G-A基站超过3万个，10G PON及以上速率端口占比超过99%，50G PON端口实现万级规模，力争建成完善的“陆海空天”一体化海洋网络，实现近海航线及重点海域5G网络高质量覆盖。

在有力提升算力设施供给能级方面，上海将以“算力浦江”“智算行动”为牵引，推动“云、网、边、算、端”算力协同发展，持续推进长三角（上海）算力互联互通平台建设，实现全市算力基础资源态势感知监测，面向教育、智能网联、低空经济等重点领域设立算力服务专区。到2027年，全市互联网数据中心标准机架数达75万个，智算规模超200Eflops。

在全面升级融合基础设施方面，上海将协同推进5G车联网行标申报，持续完善浦东、嘉定、临港新片区、长三角一体化示范区等重点区域5G车联网信息基础设施建设，到2027年，移动物联网终端数超2亿，IPv6活跃用户占比超80%，实现上海市低空飞行航线全域通信信号连续覆盖。

在助力优化营商环境方面，指导意见明确，推进通信基础设施公平接入与共建共享，保障企业自主选择权。聚焦企业成本痛点，实施益企惠企行动，推动万兆光网和5G-A网络深度覆盖重点园区，精准施策提效率降成本。到2027年，形成便捷优质公平普惠的信息通信业服务体系，全面提升企业用户感受，实现上海市信息通信业营商环境整体水平进入全球先进行列。不断完善轻微违法不予处罚机制，持续深化信息通信业依法治理。

在巩固提升国际信息枢纽地位方面，上海将积极落实国际信息通信通道建设政策措施，争取推动已列入相关国家专项的海缆尽可能登陆上海，探索开展中立海缆登陆站可行性研究。加快海外算力基础设施布局，支持国家（上海）新型互联网交换中心探索开展与国际交换中心的合规对等互联，提升国际化发展水平。

上海市通信管理局党组书记、局长王天广表示，面对新机遇与挑战，上海信息通信业需凝聚共识、开拓创新。此次发布的“20条”结合上海市通信管理局和上海市基础电信企业实际，有助于进一步推进全市基础电信企业高质量发展，更好地发挥“一业带百业”的赋能作用，大力发展新质生产力，全面支撑新型工业化，有效助力中国式现代化。会上，上海信息通信业“沪通宣讲团”、“沪通顾问团”正式成立并举行了聘任仪式。