2025年7月26日，上海世博展览馆，最具产业想象力的场景藏在“智造车间坊”，身着工装的人形机器人化身“产业工人”，在绿色传送带上有序搬运物料、模拟装配流程。记者 朱伟辉 资料图

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为“人工智能+”发展规划了清晰的路线图。按这个时间表，2027年我国将实现人工智能与重点行业深度融合，2030年智能经济将成为我国经济发展的重要增长极，2035年我国将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。10年就要跨入智能社会，你准备好了吗？

巧的是，前溯十年，2015年7月国务院也曾为推进“互联网+”行动发布过一份指导意见。10年前，“互联网+”把线下生意搬到线上；今天，“人工智能+”要把算法写进生产生活的每一道流程。从“互联网+”到“人工智能+”，不是渠道的简单延伸，而是决策主体从人向“人机协同”转移。当AI技术不再是工具而是协作者，社会运行逻辑必然随之重塑。因而这份文件不仅是一张技术路线图，更像是一份社会转型宣言：智能社会不是遥远的未来，而是一场正在发生的制度创新与能力竞赛。

智能经济是脱胎换骨的全新形态，全要素智能化将带来产业跃迁。

《意见》首次给出第一、二、三产业全要素智能化转型路径：工业领域在设计、中试、生产、服务、运营全环节加快AI落地应用，农业领域育种、农机、农事管理全部AI化，服务业向“无人+有人”混合模式演进。更令人期待的是与之伴随的智能原生企业的崛起。智能原生企业的底层架构和运行逻辑就基于AI，而非传统企业智能化改造的“外挂式”AI。它们将探索全新商业模式，催生智能原生新业态。智能社会的企业，谁先完成“原生”切换，谁就将拥有下一代产业标准的话语权。

以确定性规则应对不确定性技术，人机共生新图景将促进治理升级。

技术狂奔期最怕监管滞后。中国以应用发展的确定性应对人工智能发展的不确定性，《意见》同步部署“人工智能+”治理能力，开创社会治理人机共生新图景，推动构建面向自然人、数字人、智能机器人等多元一体的公共安全治理体系，强调数据供给、算力统筹、开源生态等8项支撑。特别是提出“价值贡献度”数据成本补偿机制、鼓励高校将开源贡献纳入学生学分认证和教师成果认定等创新举措，实质是把“软规则”前置，为技术装上“红绿灯”，避免“先乱后治”的老路。

从“极客玩具”到“公共产品”，AI技术普惠将提升全民共识。

衡量智能社会的标尺，不是顶尖算法有多强，而是普通人能否用得上、用得起。《意见》把“人工智能+”民生福祉单列，提出要创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式，打造更有品质的美好生活。这意味着AI将完成从“效率工具”向“社会基础设施”的进化。在工作中，我们将有智能体辅助，探索人机协同的新型组织架构和管理模式；在学习中，智能学伴、智能教师等将促进终身学习和教育公平；在生活中，AI将进入医疗、养老、物业、托育等高频场景，并推动智能终端“万物智联”。

每一次技术革命都会重写社会契约。蒸汽机时代签订了人与机器的时间契约，互联网时代点亮了人与信息的空间契约，人工智能时代则将带来人与AI的决策契约。国务院此次印发的《意见》，也是一份面向全社会的智能合约。它提示我们重新定义智能社会的产业、教育、伦理乃至国家治理规则。步入智能社会的门票不会自动掉落在任何人手中，拥抱变化、升级能力、完善制度，才是通往未来的金光大道。