【编者按】

对于群众反映的民生问题，如何为民解忧、马上就办？如何推动更多资金资源投资于人，形成经济发展和民生改善的良性循环？

由上海大调研·携手上海人民广播电台等推出的《2025上海民生访谈》正在火热进行，今年的访谈将以“投资于人，打开民生新空间”为主题，为政府部门和市民群众架设沟通桥梁。

4月22日，上海市应急管理局党委书记、局长马坚泓走进直播间，就电动自行车以旧换新补贴政策、今年汛期如何防范和应对、筑牢城市安全防线等热点话题予以回应。

4月22日，上海市应急管理局党委书记、局长马坚泓走进《2025上海民生访谈》直播间。 “话匣子”微信公号 图

电动自行车以旧换新补贴政策时间有望延长

去年10月，上海启动电动自行车以旧换新补贴政策，针对在沪注册登记的电动自行车个人用户，如果购买新电动自行车时报废旧车，可以获得500元的一次性购车补贴。

上海市应急管理局在节目中透露，目前全市参与以旧换新补贴活动的电动自行车售卖点已超过1000家，未来还会陆续还会增加布点。以旧换新政策能覆盖市面上大部分主流品牌，有需要的市民可就近换购。

对于提升换购便利性的问题，市应急管理局已和市商务委等部门一同梳理和优化流程，现在已经采取免补号牌、远程认证等简化措施和便捷办理的绿色通道，方便有需要的市民。

去年以来，国家陆续修订出台了《电动自行车安全技术规范》等4项强制性标准，涉及电动自行车整车、锂电池、充电器、电气安全等各个方面。在此，上海市应急管理局也特别提醒市民，选购、换购电动自行车时，尽可能选择新标准的电动自行车车辆、电池和充电器。

目前，上海电动自行车以旧换新政策将持续到今年6月。为了让大家能买到安全、合规、优惠的电动自行车，市应急管理局正进一步研究制定延长补贴时间、扩大换购车型、增设换购点等后续政策措施。

搭建覆盖学校、工地、车站等多场景的风险监测平台

上海作为超大型城市，如何运用科技创新，保障城市运行安全和市民生产生活安全？

上海市应急管理局表示，上海人口多、流量大、功能密，超大城市的生产生活场景复杂多变，一定要有先进适用的科技手段来研判风险、有效应对。这两年，在重点行业领域、关键场所部位、基层终端末梢不断发力。

在城市安全方面，不断推动重点行业领域完善实时监测、动态预警、智能研判，依托物联网技术，全市300多家实体化工企业、全部钢铁和铝加工企业、重点粉尘涉爆企业都已纳入在线监测，安全风险监测的“触角”在城市不断延伸。

在市民身边，以居民小区为例，消防指战员可通过全景图、建筑“五视图”和“社区云”人房数据，快速锁定着火楼栋的位置以及周边道路、水源情况，在救援中实时查看建筑结构、住户数、居住人口等信息，自动提示独居老人、行动不便等特殊人群的所在位置，为精准搜救提供支撑。例如：2024年9月13日，普陀区某小区发生火灾，系统提示有3位老人在202室居住，消防指挥中心第一时间要求现场力量破拆防盗门，成功营救3位老人，避免了一起人员伤亡事故。

同时，上海市应急管理局依托市“一网统管”“视觉中枢”和各行业领域平台的赋能加持，已搭建起覆盖学校、工地、景区、场馆、机场、车站、重要路段等的灾害和安全风险视频监控融合平台。浦东构建神经元感知矩阵，布设桥梁震动传感器、地下管网腐蚀监测仪、高层建筑倾斜监测器等特种终端。金山建设高空视联平台，融合无人机巡查能力，创建“空天地网一体”应急响应体系。

正在修订上海市自然灾害救助应急预案，细化救助措施

2024年上海偏暖、多雨，气象数据显示，市区高温天数达到52个。台风“贝碧嘉”“普拉桑”接连登陆上海，其中“贝碧嘉”是自1949年以来登陆上海的最强台风。在全球变暖的大背景下，屡破纪录的极端天气越来越多。今年的汛期预测会是什么情况？

上海市应急管理局表示，根据气象部门初步预测分析，预计今年我国夏季大部地区平均气温较常年偏高，降水以北方雨带为主。上海方面，预计今年汛期（6～9月）平均气温较常年偏高1℃左右，降水量大部偏少，沿海地区略多；高温日数偏多，梅雨量接近常年至略少，出梅时间可能偏早；台风方面，影响上海的台风2-3个，接近常年至略多。

面对今年严峻的防汛形势和压力，上海市应急管理局将完善预警响应传播渠道，落实汛期安全生产监管，确保人员避险转移安全，做好极端事件应对准备，坚决兜住民生保障底线。去年底上海出台了《防汛防台应急避难场所运行管理规范》，规范和加强防汛防台应急避难场所综合配置。今年，市应急部门全面梳理了上海防汛避灾安置场所近1446处，同时今年民政、城管部门也将加大工作力度，重点关注沿街流浪乞讨人员、失智失能人员、高龄独居老人等特殊困难群体，在极端天气来临前组织力量开展扫街巡视，做到精准发现、及时救助。

直播间中，上海市应急管理局剧透，市应急局正在牵头修订上海市自然灾害救助应急预案。根据上海市灾害实际和原预案运行情况，对自然灾害救助体系、救助措施和救助流程的各项措施进行了修订，进一步提高预案的针对性、实用性和可操作性。此外，今年还将结合上海市第一次灾害风险普查的成果应用，在普陀区试点形成本市基层单元公众版自然灾害风险与防灾避险提示地图，下一步在全市推广。