秦咸阳城遗址作为中国历史上第一个统一、专制的封建王朝的政治、经济、军事和文化中心，是秦帝国巅峰的见证。近日，国家文物局完成了新一批国家考古遗址公园评定工作，陕西省秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园名列其中，总面积达1万亩的这一国家考古遗址公园到底是怎么规划的？

秦咸阳城遗址位于陕西省西安市西咸新区，年代从公元前350年至公元前206年，是战国时秦国到统一秦王朝的都城遗址。秦咸阳城遗址见证了秦从方国、王国到帝国的重要发展历程，对于研究中国都城规划史、中国古代建筑史等均具有重要价值。秦咸阳城遗址于1988年被公布为第三批全国重点文物保护单位，2010年被列入国家考古遗址公园立项名单。

秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园

秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园规划总面积约一万亩，据文物陕西报道，秦咸阳宫遗址博物馆“大秦中枢、六合一统”陈列展览以全新视角系统诠释秦咸阳城的内涵价值，具备较好展示利用条件的宫殿建筑基址已部分开放展示，协同陕西历史博物馆秦汉分馆和秦汉考古基地等载体，大力开展公众考古、文化研学活动。

见证秦从方国、王国到帝国的发展历程

广义的秦咸阳城包含南北城区、多处公王陵及数千座墓葬组成的陵墓区、上林苑为主的园囿区等部分，涉及范围横跨渭河南、北，并建有多座柱梁木桥。

陕西秦咸阳城遗址

自1959年开始，渭河北岸的考古工作至今已历时60余载，基本明确了城址分布范围与布局结构。尤其是在近10年推进的调查和发掘中，新发现并确认了一系列重要遗存。东北部先后发掘出府库、道路、手工业作坊等遗存。宽逾50米的三纵一横道路，初步搭建了城址路网的框架。巨量石编磬的出土实证了北宫及乐府机构的存在。石甲胄等一批与丧葬礼器制作有关的作坊遗址，打通了都城与陵墓之间的关联，深化了北区的职能。

南部水系分布范围和时代已经明确，还原了城址“法天则地”规划理念的真实情景，初步明确了功能区摆布的原因和防御措施的情况。西南部遗存分布范围和属性的再发现，不仅深化了秦咸阳城遗址的格局研究，也促进了西汉渭城县、帝陵及陵邑的探索，扩大了秦咸阳城遗址的内涵。咸阳城经历了中国文明体制从王国到帝国的转变，对中国古代都城制度产生了巨大的影响，而有关咸阳城布局、功能及对后代影响等诸多问题的探讨正在迅速推进。

1万亩国家考古遗址公园都有哪些内容？

作为战国秦到帝国秦的都城遗址，秦咸阳城遗址横跨渭河两岸，渭河北岸遗存主要包括咸阳宫、兰池宫、望夷宫、居民区、手工业作坊区、王陵等，渭河南岸遗存主要包括阿房宫、章台宫等，遗址出土的建筑构件、壁画、兵器和礼器等珍贵遗存，对研究中国古代都城规划史、建筑史、冶炼工艺等均具有重要价值。

秦都咸阳布局示意图

据文物陕西报道，秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园，规划范围东至秦汉新城刘家沟村、西至毛王沟村、南达兰池大道、北至高干渠，总面积约703公顷（约1万亩）。主题定位为“大秦帝都、一统之地”，集中展示秦从方国、王国到帝国的重要发展历程，主要展示对象为半个世纪以来的考古成果，重点围绕核心宫殿区、国家府库遗址、手工业作坊遗址等遗存进行全方位阐释。

遗址公园示意图

公园聚焦考古资料详实、保存状态良好的一、二、三、五、六号宫殿及府库等遗址群落，构建系统性保护展示体系。在规划设计中，严格遵循“最小干预”与“活态传承”原则，严守土地用途管制红线，创新采用特色农作物景观化种植等方式，生动勾勒遗址空间布局，并通过数字化与实体标识相结合的阐释系统，深度挖掘与展示历史文化脉络。

公园通过精准复原遗址形制、全域覆盖智慧化设施、多维度营造沉浸式文旅场景，实现文化展示、考古研学、耕地保护、产业振兴的深度融合，致力于打造彰显秦汉文化魅力、引领行业发展方向的考古遗址公园典范。

秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园计划分三期推进建设：

遗址公园示意图

近期主要推进核心宫殿区展示工程。重点实施秦咸阳宫（一、二、三、五和六号宫殿）遗址保护展示工程，完成遗址公园入口区域、标识展示系统、解说系统及生态停车场等基础设施建设，构建遗址保护与公共服务体系。

中期主要任务是持续完善体系。实施牛羊沟回填及遗址展示工程，完成手工业作坊遗址、道路遗址、界沟遗址等专题展示，优化交通体系与内部游览线路，提升游客体验。

远期主要任务是形成规模效应。重点实施西界沟展示工程，维护更新展示设施、基础设施及游客服务设施等内容，动态调整展示内容与利用方式，推动遗址公园与文化旅游、学术研究、乡村振兴深度融合。

秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园

结合区域交通现状和遗址分布情况，秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园重点构建“一核”“三轴”“两廊”“六片区”格局，从兰池大道向北，依次布局大秦文明园、陕西历史博物馆秦汉馆、秦咸阳宫遗址博物馆和秦汉考古基地，同时点状展示秦咸阳城宫殿片区的遗存。

六号宫殿，秦始皇上朝的地方？

秦咸阳城六号宫殿遗址，位于秦咸阳宫遗址博物馆正东约700米，属目前所知秦咸阳城宫殿区体量最大的一组建筑，可能是秦王朝的政务大殿，建筑选址、规模、高度等集中体现了秦王朝的气象及秦文化的特点，其保护与展示对展现秦咸阳城遗址的价值意义重大。

六号宫殿示意图

2018年底，六号宫殿遗址考古发掘工作正式开始。2022年7月，陕西省人民政府批准公布《秦咸阳城遗址保护总体规划（2021-2035年）》。2023年5月，秦汉新城开始进行六号宫殿等秦咸阳城宫殿遗址环境整治提升，系统梳理交通流线、整治建筑风貌、优化环境景观，配置必要的展示服务设施。

秦咸阳城六号宫殿及殿前古道路遗址保护展示工程

秦咸阳城六号宫殿及殿前古道路遗址保护展示工程，自南向北依次为塬下古道路遗址保护展示区、踏道遗址保护展示区、六号宫殿高台建筑遗址保护展示区。

秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园入口，设在塬下古道路遗址保护展示区最南端，距陕历博秦汉馆正门400余米。

秦咸阳城六号宫殿效果图

古道路正对六号宫殿遗址，是目前秦咸阳城内发现的最宽道路，考古现象已表明其重要性。六号宫殿殿前古道路遗址标识展示区，通过绿化加地面铺装的方式，对道路宽度规模进行整体标识，同时道路两侧设立秦大事记标识解说牌，加强古道路边界的标识。

秦咸阳城六号宫殿效果图

沿古道路遗址缓缓北行，坡度逐渐加大，接着就是踏道遗址区。这里将建设殿前广场、游客服务中心+遗址综合展示厅、秦代踏道遗址保护展示厅，游客可以了解秦朝人的日常生活，体验一把“上朝”的感觉。

秦咸阳城六号宫殿效果图

最北端，就是六号宫殿高台建筑遗址保护展示区。六号宫殿遗址，由主体建筑、附属建筑、夯土墙等构成复杂建筑组合群落，以一条宽约5米的东西向夯土墙为界，分为南北两区。

秦咸阳城六号宫殿效果图

其中，南区将建设登临设施、眺望平台、文化服务展示廊等设施，投用后，游客可居高临下、一览河山，体验一把“我的，我的，都是我的”的霸气。北区，考古发现近4000平方米“四合院”式地面建筑，将建设附属建筑遗址保护展示厅和北墙遗址保护展示厅，让市民游客有美美的拍照、打卡空间。

再回大秦，来一场宫廷一日游？

秦咸阳宫一、二、三、五号宫殿保护展示工程，以秦人生产生活方式、咸阳宫宫殿布局、秦代建筑特点、秦代艺术文化、考古科普等为展示主题，强调秦文化特点。

秦咸阳宫一、二、三、五号宫殿保护展示工程示意图

一号宫殿建于战国中晚期，是一座既能处理朝政又具休闲观光功能的高台基土木混合结构建筑。二号宫殿遗址位于一号宫殿遗址西北，为土木结构多层台榭建筑。从其建筑布局及其规模推测，有可能是咸阳宫中处理政务的一处主要场所，其东南与一、三号遗址用回廊相通。三号宫殿遗址位于一号宫殿遗址西南近百米，建造年代稍晚于一号宫殿，遗址部分墙壁壁画清晰可见。五号宫殿遗址在一号宫殿北侧，位于地表以下，地面为农耕地或林地，状态基本稳定。

整个保护展示工程，将利用景观标识设计手段对不同宫殿遗址进行展示。对于经考古发掘实证信息明确的遗址，使用夯土、仿古砖等材料予以重点、详细展示（一二三号宫殿遗址考古发掘部分），针对经考古勘探，信息尚不明确的遗址，使用绿植、草皮等材料做标识展示（三号、五号遗址考古勘探部分）。

与此同时，将优化展示参观流线，增加互动体验式展陈设施，让游客在游览中了解各宫殿之间的位置关系，感受宫殿所构成的宫城场所感。

这些区域已建成开放：

目前，秦咸阳城咸阳宫国家考古遗址公园已建成开放区域面积约140公顷，其中包括秦咸阳宫遗址博物馆、陕西历史博物馆秦汉馆、大秦文明园、大汉紫道等核心文化IP和网红打卡地。

秦咸阳宫遗址博物馆 以遗址展示为主要功能，2024年5月16日完成改造提升并对外开放，与周边核心宫殿区共同形成秦咸阳城遗址的展示地标。推出的“大秦中枢、六合一统”陈列展览，分为“渭水贯都”“宫阙嵯峨”“帝国肇基”“保护传承”4个单元，共上展出土自秦咸阳城遗址的74件（组）文物，以最新考古成果和全新视角，系统诠释秦咸阳城的内涵价值，凸显秦都咸阳在秦以及中国历史上的突出地位和深远影响。

秦咸阳宫遗址博物馆

陕西历史博物馆秦汉馆 国内唯一一座以集中展示秦汉文明缘起、发展、贡献为主题的博物馆，2024年5月18日正式开馆，2024年“5·18国际博物馆日”中国主会场活动在此举办。秦汉馆集文物保护、陈列展览、学术研究、科普教育、旅游服务等功能于一体，在基本陈列“天下同一——秦汉文明”主题展和“城与陵”“技与美”两个专题展中，汉代古船、杜虎符、鎏金铜蚕、先秦漆猪、鎏金银竹节熏炉等1500余件珍贵文物，90%为首次展出，通过多媒体装置与具象化文物相配合，带领观众沉浸式感受秦汉文化魅力，成为外地游客来西安不可或缺的一项文化体验。

 陕西历史博物馆秦汉馆 

大秦文明园 沉浸式、体验式、交互式大型历史文化旅游园区，已开放的秦文明广场，建有多组秦文化主题雕塑、儿童游乐设施、文创商店、特色餐饮等配套设施，聚合形成“文旅+商业+休闲”丰富业态，成为市民游客沉浸式体验秦汉文化的热门去处。依托大秦文明园，秦汉新城正加快推进西安华旅旅游集散中心、秦汉古邑、淳欣全球优品购物中心等项目，打造集文物保护利用、文化创意、旅游休闲、商业配套等于一体的文旅体融合片区。

大秦文明园

“大汉紫道”文物主题游径 秦汉新城推动文物资源创造性转化、创新性发展的重点项目，分为后四陵组团、张裕酒庄过渡带、长陵-安陵组团、阳陵组团4大板块，串联起长陵、吕后陵、秦咸阳宫六号宫殿等多处历史遗址，并辐射刘家沟村、三义村、白庙村等周边村落，构建探寻厚重历史、体验田野风光、感受中华优秀传统文化的特色游线，入选2024年度优秀文物主题游径全国十佳案例。目前，长约8.7公里的泾渭大道至长陵段已建成开放，沿途5座旅游服务驿站，提供旅游问询、休息观景、骑行“加油”等服务，形成以“望陵”为主题的旅游综合服务空间。

“大汉紫道”文物主题游径

秦汉考古基地 这是一座集考古发掘、文物保护、科研教学等于一体的综合性考古实践基地，开展考古勘探、考古发掘、文物修复、国宝复制等课程及体验活动，带领公众走近考古、了解考古，来一场深度“穿越”之旅。

秦汉考古基地 

（本文据相关历史文献、 西安发布、文物陕西等资料整理）