近日，国际社会要求落实巴以问题“两国方案”的呼声进一步加强，七国集团成员法、英、加显现政策“转向”，表达承认巴勒斯坦国的意愿，这让越来越孤立的以色列及其盟友美国承受更大国际压力。

舆论认为，以色列在加沙地带持续展开大规模军事行动并实施全面封锁，导致当地人道灾难不断恶化，是导致法英等西方国家“转向”的直接原因。

压力之下，美国总统特朗普的中东特使威特科夫紧急访问加沙援助点，8月2日告诉以色列人质家属，特朗普希望“改变”加沙政策，“现在我们认为，我们必须将谈判转向‘全有或全无’——每个人都回家。”鉴于停火谈判目前陷入僵局，美国和以色列官员似乎急剧转变语气，暗示将推动达成全面协议。

这一转变正值以色列政府面临越来越大的国内压力，民众要求政府确保释放仍被扣押在加沙的人质。7月31日和8月2日，巴勒斯坦伊斯兰圣战组织和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）分别发布视频，显示两名活着的以色列人质看起来憔悴不堪 ，令许多以色列人和国际社会感到震惊，并在人质家属中引发了恐慌。

在哈马斯8月2日发布的一段视频中，以色列人质埃维亚塔尔·大卫看起来瘦骨嶙峋，似乎身处一条地下隧道中。一名人质家属在看了这段视频后，将他描述为加沙隧道中“被活埋的活骷髅”。

“饥饿画面”成为争论焦点。一边是瘦骨嶙峋的以色列人质，一边是营养状况堪忧的大量加沙儿童。联合国人权事务高级专员办事处8月1日发布报告称，5月下旬以来，加沙地带近1400名巴勒斯坦民众在寻求获得援助物资时遇难，其中仅7月最后两天就有百余人丧生。859人死在美国和以色列支持的私营组织“加沙人道主义基金会”物资分发点附近，514人死在物资车队途经的地方。以色列军方则回应称，哈马斯破坏了援助物资分发系统，但并未提供相关证据。

当地时间2025年7月31日，加沙地带加沙城，6岁的米斯克·马德洪体重仅4公斤，因饥饿导致脑萎缩和严重营养不良。视觉中国 图

上海国际问题研究院研究员、中国中东学会顾问李伟建向（www.thepaper.cn）指出，社交媒体和自媒体的快速发展，对欧洲国家的舆论产生了深刻影响。

对于国际社会加大对美以的施压，复旦大学中东研究中心主任孙德刚向指出，英法加等国承认巴勒斯坦国，可能会带来实质性的法律影响。“一旦欧洲的主要国家承认了巴勒斯坦国，那么以色列在加沙地带和约旦河西岸的行动，就会被认定为在巴勒斯坦被占领土上的行动，进而受到更多的国际组织和国际法的掣肘。”

外交“多米诺骨牌”孤立美以

以色列自今年3月单方面撕毁第二次加沙停火协议以来，不仅扩大了在加沙地带的军事行动，还加大了封锁力度，全面禁止联合国和国际援助组织的人道主义援助物资进入加沙，使加沙地带陷入饥荒和严重人道主义危机。世界粮食计划署7月29日的声明称，超过三分之一的加沙民众已经连续多天没有食物可吃。加沙卫生部数据显示，已有151人死于营养不良，其中89名是儿童，大多数死亡发生在最近几周。

自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地区的军事行动已造成至少6万名巴勒斯坦人死亡，其中至少近一半为妇女和儿童。不仅如此，以色列在加沙地带实施“焦土战术”，系统性地摧毁了当地的基础设施，将超过200万加沙民众强制迁移到地中海沿岸的一小片所谓“安全区”内。已有许多专家和人权组织指出，以色列在加沙地区的行为已经构成种族灭绝。

孙德刚表示，包括英法在内的部分西方国家计划承认巴勒斯坦国，首要原因是这些国家的国内因素。“英法等国的民众已经意识到，加沙地带的人道主义危机已经彻底违反了人道主义原则，以色列军队在加沙地带实施了屠杀和种族清洗。在这种情况下，国内民众迫切要求本国政府承认巴勒斯坦国，保护巴勒斯坦平民。”

“社交媒体上的视频显示，许多加沙的巴勒斯坦人，为了去领一点救济、援助物资，被以色列士兵射杀，横尸野外，其中甚至包括许多儿童。这些场景对欧洲民众的心理产生了很大冲击，因此会对政府施加压力。”李伟建表示。

此外，与美国的关系也是英法加等国的重要考虑。“在当前特朗普政府对于加沙危机听之任之的情况下，以英法为代表的部分西方国家不愿再做沉默的羔羊，要和美国拉开距离，在巴勒斯坦问题上展示战略自主。”孙德刚认为，英法等国希望重返道德制高点，并在外交上形成一种“多米诺骨牌效应”。

“目前，美国的一些其他盟友，包括德国、日本、韩国等国，都在观望。英、法、加三国先后承认巴勒斯坦国，可能会成为继去年西班牙、挪威、爱尔兰等国后，西方国家第二波承认巴勒斯坦的浪潮，由此可能会进一步带动第三、第四波浪潮，导致以色列和美国陷入进一步孤立，对以色列在加沙地带的军事行动形成制衡，阻止以色列在加沙地带制造更多人道主义危机。”孙德刚表示。

李伟建进一步表示，自特朗普第二次上台以来，以英国、法国和加拿大为代表的部分美国盟友与美国的关系出现了微妙变化，对特朗普政府发动贸易战、关税战的做法存在诸多不满，也促使这些国家战略自主意识增强。

2024年5月至6月期间，西班牙、挪威、爱尔兰、斯洛文尼亚和亚美尼亚先后承认了巴勒斯坦国。这是2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，首次出现欧洲国家和北约国家承认巴勒斯坦国。目前，巴勒斯坦国已得到联合国193个成员国中147个国家的承认。李伟建指出，如果以色列不及时停火止战，会有更多国家加入到批评、反对以色列的行列中，承认巴勒斯坦国将成为未来的一个趋势。

然而西北大学国际战略研究中心主任王晋向指出，英、法、加三国是否会采取实质性的行动来限制与以色列的合作，还有待进一步观察。“反对以色列在加沙地带的军事行动和约旦河西岸的犹太定居点扩张，是需要专门的立法的。是否需要对从以色列进口的商品进行甄别或标注，以确定该商品生产的地区来源是不是位于巴勒斯坦被占领土上，这些问题都需要在未来得到解决。英法加三国会不会采取这种做法，目前还很难讲，要由这些国家的国内政治局势决定。”

“两国方案”前景

李伟建认为，英、法、加三国此番承认巴勒斯坦国，主要还是给以色列施加压力，表达自身立场，并不意味着要马上推动建立巴勒斯坦国的谈判。正式建立巴勒斯坦国家，在当下来看并不现实，首先还是要努力推动接纳巴勒斯坦成为联合国的正式成员。“如果目前国际社会承认巴勒斯坦国、支持‘两国方案’的势头能保持下去，将会对以色列和美国形成强大压力，美以两国将会愈发孤立，这对美以两国是很不利的。”

英国首相斯塔默在7月29日的讲话中提到对“两国方案”前景黯淡的担忧。“我之所以现在这么做，是因为我特别担心支持‘两国方案’的想法正在逐渐减少，距离实现该方案愈发遥远。”斯塔默表示，英国的目标是在建立一个安全的以色列国家的同时，建立一个可行的、拥有主权的巴勒斯坦国家。英国外交大臣戴维·拉米指出，鉴于英国在1917年《贝尔福宣言》中对以色列建国发挥的关键作用，伦敦计划承认巴勒斯坦建国是“历史的责任”。英国没有兑现对巴勒斯坦人的承诺，这是“历史的不公正，而且还在不断显现”。

7月29日，在由沙特和法国联合主持召开的联合国“和平解决巴勒斯坦问题及落实‘两国方案’高级别国际会议”结束后，会议发表了巴以问题《纽约宣言》，重申了对于通过“两国方案”解决巴以冲突的支持。包括卡塔尔、沙特和埃及在内的17个国家，以及欧盟和阿拉伯联盟全体成员一致赞成该宣言。以色列及其盟友美国均未参加此次会议。

孙德刚指出，《纽约宣言》的签署具备重要的分水岭意义，将落实巴以问题‘两国方案’从概念层面转化为了实质层面和落实层面。“签署该宣言的国家同时涵盖了全球北方和全球南方国家，形成了支持‘两国方案’的统一战线，进一步孤立了以色列和美国。”

不过王晋指出，《纽约宣言》虽然代表了国际社会的普遍观点，但也仅仅是一个政治性声明，没有办法对巴以的政治现实产生任何实质性影响。此外，宣言没有触及巴勒斯坦问题面临的实质性问题，包括如何结束哈马斯在加沙地带的统治、如何确保巴勒斯坦民族权力机构的有效性、如何保障巴勒斯坦行政部门的经费来源，以及以色列如何从加沙地带撤军的问题，这些具体问题无法通过宣言条款来解决。

以色列长期以来拒绝推进巴以问题“两国方案”，同时通过建设非法的犹太人定居点，不断蚕食巴勒斯坦领土。以色列议会7月23日通过了一份不具约束力的议案，呼吁以色列政府“将以色列主权应用于犹地亚、撒马利亚和约旦河谷”。犹地亚、撒马利亚和约旦河谷是以色列对于约旦河西岸地区的称呼。声明称，吞并约旦河西岸地区“将加强以色列国及其安全，并防止任何人质疑犹太人在其家园享有和平与安全的基本权利”。分析指出，尽管该议案没有明确的法律含义，但可能将吞并约旦河西岸问题列入以色列议会的未来议程。

孙德刚指出，国际社会普遍支持“两国方案”，可能会刺激以色列采取更多行动，包括扩大在加沙地带的军事行动，加快在约旦河西岸地区修建犹太人定居点和驱逐巴勒斯坦人的步伐，进而在国际社会一致承认巴勒斯坦国之前扩大战果，造成既定事实。

据新华社报道，以色列总理内塔尼亚胡8月3日再对哈马斯释放强硬信号。他说，哈马斯无意达成停火换人协议，这坚定了他“消灭”哈马斯的决心。据以媒报道，以国防军已向总参谋长扎米尔提交了一项分阶段行动方案，旨在进一步扩大在加沙地带的军事行动。以色列一个代表大多数被扣押人员家属的团体批评说，扩大战争将把命垂一线的被扣押人员置于更大危险之中。

李伟建指出，以色列如果执意选择逆潮流而行，继续推行扩张政策，侵占巴勒斯坦领土、无视巴勒斯坦人民的权利，长期来看必将遭受反噬。“以色列长期以来执迷于确保自身的绝对安全，为此不惜发动多场战争，肆意侵犯周边国家，但最终还是无法获得安全。尽管从军事上看，以色列确实在本轮巴以冲突中取得了胜利，但以色列的国际信誉、国际形象一落千丈，许多国家都开始反对以色列，支持巴勒斯坦，可以说是失大于得。长远来看，以色列面临的问题只会越来越多。”李伟建表示。