当地时间2025年5月12日，英国伦敦，英国首相基尔·斯塔默召开记者会。视觉中国 图

面对来自极右翼政党与日俱增的压力，英国工党政府宣布了一系列收紧移民政策的新措施。

据新华社报道，英国首相斯塔默5月12日在唐宁街宣布，申请英国永久居留权的最低居住年限将从5年延长至10年。同日发布的移民白皮书提出，将进一步提高雇佣移民的技能门槛和学历要求，并提高对英语能力的要求。

斯塔默承诺，到本届议会结束前，入境英国的人数将“大幅减少”。据英国广播公司（BBC）报道，尽管此次未宣布具体的移民削减目标，英国内政部估算，到2029年，每年可能减少约10万移民。

过去25年来，英国历届政府都试图减少净移民，但未能成功。2023年6月，净移民达到了创纪录的90.6万人，去年为72.8万人。斯塔默表示：“移民系统的每个领域，包括工作、家庭和教育都将被收紧，以便我们拥有更多控制权。”

英语能力标准将提高

根据移民白皮书，一个关键变化是提高了获得技术工作签证所需的学历要求。目前的标准是英国“受监管资格框架”（RQF）3级，约等同于A-Level学历（相当于高中毕业）。新标准将提高至RQF6级，即大学本科学历。

而且，所有工作签证申请人的英语能力标准将提高，所有陪同主申请人来英的成年亲属也需具备基本英语能力，并在居留期间持续提升。

对部分英国企业而言，将面临成本上升的压力，因为政府提高了雇主雇佣外国劳动力的费用，移民技能附加费将上涨32%。

白皮书还明确表示将全面终止从海外招聘护理人员，不过“过渡期”将到2028年，现有签证仍可延长，在英的海外人员仍可转职到社会护理岗位。虽然政府同时承诺将改革社会护理系统、提升本地工人吸引力，但业内人士担忧，这可能加剧人手短缺，影响护理服务质量。

在教育领域，英国大学的招生也将受到政策变化的影响。学生是近年来英国净移民上升的重要因素之一，尽管教育领域每年为该国经济贡献约200亿英镑。政府担忧过多学生入读排名较低的学校，并在课程结束后滞留英国，因此将提高“基本合规评估”的标准，即要求发放签证的教育机构达到更高的录取与完成学业比例，国际学生的注册率需达到至少95%，完成课程率需达到90%。此外，政府还将审查另一类学生签证——短期语言课程的签证路径。

此外，英政府将推进多项措施，旨在加快遣返犯罪移民，尤其是短期签证持有者。目前，只有被判处一年以上监禁的移民才会面临遣返。新政策下，所有犯罪行为都有可能成为遣返理由，特别是性犯罪。

英国仍然欢迎高技能人士，例如护士、医生、工程师和人工智能（AI）专才将可享受快速通道的便利。另外，外国学生在英国大学毕业后，仍可通过专门通道，继续留在英国工作。斯塔默说，英国必须争夺世界上最优秀的人才，包括科技以及医疗保健领域的人才。

极右翼政党崛起，工党支持率下跌

斯塔默在宣布新移民政策时指出，前任保守党政府所做的是“开放边境实验”，现在“实验结束，我们重新掌控边境”。

英国极右翼政党“改革党”领袖奈杰尔·法拉奇表示，工党之所以推出这些变化，是因为“对改革党在选举中崛起感到非常恐慌”。他认为移民白皮书只是“在边缘修修补补”，“即使（移民）数字下降，也仍将处于历史高位”。

绿党则谴责这些提案是一次“恐慌且错误的”尝试，旨在“制造新闻头条，并试图赢回改革党的选民”。

早些时候，英国改革党在地方选举中取得突破性进展，引发政坛震动。5月1日，英格兰部分地区举行地方选举，这是2024年7月工党赢得大选执政以来英国首次地方选举。脱胎于英国脱欧党的英国改革党共计赢得超过670个地方议会席位，并获得两场市长选举以及一场议会补选的胜利。工党则丢失了近三分之二原有议席。改革党党首法拉奇在结果出炉后称，英国改革党“已经取代保守党”成为工党主要对手。

反移民的改革党崛起，给长期主导英国政坛的保守党和工党带来严峻挑战，工党意识到须加快落实限制移民的新措施。民调机构YouGov上周公布的民调显示，改革党支持率创新高，达到29%，工党支持率降至22%，为五年来最低。

英国政府此次公布限制移民计划，正值西方左翼政党纷纷就移民问题发表强硬言论。丹麦首相弗雷泽里克森3月在接受政治新闻媒体POLITICO采访时表示，特朗普政府在移民问题上的说法是正确的。“我认为大规模移民涌入欧洲对欧洲的日常生活构成了威胁。”作为中左翼人士的她说。