不到三年时间，珠江流域北江就遭受了两次特大洪水。

2022年前汛期（6月），受持续强“龙舟水”影响，清远遭遇多轮暴雨叠加，北江英德站洪峰水位超警戒线9.97米，为历史最高实测水位，飞来峡水库入库流量超19900m³/s，超百年一遇标准，水利部门启用潖江蓄滞洪区分洪，飞来峡水库拦洪削峰。

2024年4月本为前汛期初期，但受强西南季风与冷空气共同影响，清远、韶关4月19-20日出现持续大暴雨，清远源潭镇1小时雨量达167毫米（超历史极值），北江支流潖江、连江水位暴涨，北江石角站洪峰流量达18100m³/s，为全国大江大河有统计资料以来最早发生的特大洪水。

“天气不知道怎么搞的，才一年多就又来一场大水。”57岁的陈细雄经历了这两场特大洪水。上一次他经历特大洪水还是上世纪八九十年代的事情。

洪水对清远人而言并不陌生，但近三年发生的这两次，让陈细雄明显感觉到，“现在的暴雨洪水愈发频繁”。

通常，4月到9月是珠江流域的汛期。今年珠江流域3月15日入汛，较多年平均入汛日期（4月1日）偏早17天，降雨总体偏少，但5月降雨丰枯急转，强点散发。

水利部珠江水利委员会（珠江委）水文局珠江水情预报中心主任杜勇在接受（www.thepaper.cn）采访时说，全球气候变化带来的影响表现在，降雨天数在减少，但暴雨天数在增加。

“随着以气候变暖为主要特征的全球气候变化加剧，破纪录的强降雨不断出现，降雨变率在加大，更易发生暴雨洪水。”杜勇说。

当前，珠江流域进入“龙舟水”防汛关键时期，防汛工作如何应对气候变化带来的新挑战？

蓄滞洪区兜底

北江是珠江流域的第二大支流，其上游地处粤北山区与珠三角平原的过渡地带，是广东三个著名的“雨窝”之一。南岭山脉的迎风坡效应使暖湿气流在此抬升，常年雨量充沛，洪涝灾害多发。

潖江蓄滞洪区内建筑物上标注的2022年6月22日北江特大洪水洪峰水位本文图片均为记者刁凡超摄

陈细雄是广东清远清城区飞来峡镇龙埗社区居委会书记，他所在的龙埗社区，常住人口一千余人，是距离潖江蓄滞洪区分洪闸最近的社区。在社区的众多建筑物上，2022年北江特大洪水的洪峰水位标高——21.78米（珠基）清晰可见。这个高度曾致他家的两层房屋全部被淹。

据陈细雄回忆，2022年6月19日的暴雨持续时间很长，当天，飞来峡镇接到准备转移的调令，随即召集村（社区）干部开会。他一回到居委会，便立刻组织大家转移。

许多老人不愿意转移。“很多村民都想守着家，不愿意转，有些人后来是被我们架着走的。”陈细雄说，6月20日晚，村民全部转移到华侨农场场部，他眼看着外江（北江）洪水汹涌灌入。

蓄滞洪区是防洪工程体系中的最后一道主动防线，当水库满库、堤防超设计标准时，蓄滞洪区是唯一可主动分洪的工程手段，避免洪水自然溃决造成更大灾难。

清远市水利局副局长岳文杰说，潖江蓄滞洪区是广东省唯一一处国家级蓄滞洪区，历史上就是北江下游天然的蓄洪水区域，对北江洪水起着分流与滞洪的关键作用。当河道水位超保证水位且持续上涨，水文预报显示后续来水将超过下游安全泄量，经省级以上防汛指挥部批准，即可启动蓄滞洪区运用。

2022年北江特大洪水是潖江蓄滞洪区建设以来首次全量启用，降低了北江干流水位1.2米，保护了广州、佛山等重要目标。

潖江蓄滞洪区大厂围水毁堤段已完成修复

5月27日，记者在大厂围堤防上看到，蓄滞洪区运用后的堤防水毁已全部修复完成，目前正在对大厂围迎水坡进行维护。

岳文杰说，潖江蓄滞洪区是目前全国第一个落实了运维经费的蓄滞洪区，由受益地广州、佛山、清远、肇庆四地分摊运维经费。得益于大量的经费投入，蓄滞洪区建设已基本完工，接入了北江数字孪生系统，未来可实现分洪精准调控。

然而，蓄滞洪区内仍有大量常住人口，分洪前如何保障区内的人员安全？

“一键通”叫应，与洪水赛跑

岳文杰称，潖江蓄滞洪区内新增应急道路，确保分洪前6小时内完成人员撤离，并且广东省为应对极端天气和洪涝灾害，推出了“广东水利一键通”应急响应系统，通过数字化平台，将省防总（防汛防旱防风总指挥部）的预警指令一键直达基层防汛责任人（如村支书、水库管理员），全省21个地市、所有乡镇及重点水利工程（水库、堤防、山洪灾害隐患点，确保应急响应“最后一公里”无延迟。

2024年北江洪水时，“一键通”系统在清远、韶关叫应基层责任人超2万人次，协助转移群众12.7万人，未因信息延迟导致伤亡。

今年清远市已经组织了两次防洪应急演练，4月10日，清远市以“22.6”洪水为标准，从气象预报、巡堤查险、抢险救援到无人机在空中喊话转移群众，安置群众等，演练覆盖了全流程。

岳文杰告诉，今年清远市按照防汛物资标准的三倍量做了物资配备，还计划在每个山洪灾害点设专人看守，确保山洪防御打通“最后一米”。

科技支撑“四预”措施

入汛以来，西江、北江、东江、韩江等珠江主要江河天然来水偏少4-6成，而5月以来，受局地强降雨影响，流域共有35条河流发生超警以上洪水，数量较近5年同期偏多近5成，其中1条中小河流发生超保洪水。

从珠江委获悉，近期，珠江流域迎来了“龙舟水”期间首场最强降雨过程，目前，珠江防总、珠江委维持防汛Ⅳ级和洪水防御Ⅳ级应急响应。

珠江委防御处副处长王凤恩接受采访时说，从今年的龙舟水防御情况来看，大江大河总体比较平稳，但局地暴雨频发，“龙舟水”的“散装”特点非常明显，中小河流和山洪灾害相对而言防御难度较大。

“如果局地强降雨持续时间长，发生灾害的可能性很大。”王凤恩说，“大江大河洪水有一个产汇流时间，在这个时间段内可以通过水利工程进行调控，但山丘区中小河流在经历强降水时可能两三个小时就产生了洪水，再过两三个小时洪水就已经致灾了，速度极快。所以我们今年更加关注中小河流和山洪灾害的预报，强化落实临灾预警‘叫应’机制，一是利用‘四预’平台耦合降雨预报和山洪灾害易发区，预报降雨较大地区与山洪灾害易发区重叠区域就是我们预警的重点，形成一个预警名录，以汛情通报的方式提前发送给相关区域进行预警；另外一个手段就是通过气象雷达监测的回波强度监视降雨强度，看到雷达图上某个区域长时间红彤彤的一片，意味着强降雨在一个区域停留不动了，当降雨达到设定的‘阈值’，我们的‘四预’平台及时发出预警，值班人员迅疾提醒地方关注，及时转移危险区人员。”

他补充说，对于山洪灾害防御最有效的方式就是及时把人转走。

珠江委水文局作为流域机构，过去主要关注大江大河87个重要节点的雨水情预报，杜勇说，今年这个数据扩大到336个，覆盖了101条中小河流和209个一、二级山洪灾害易发区。

珠江流域水旱灾害防御“四预”数字化平台

按照水利部统一部署，珠江委发挥全委技术优势，汛前完成北江、汀江等试点河流防洪“四预”能力提升建设，整合构建全流域L2级、重点河段L3级数据底板，优化完善洪水预报、水工程联合调度、淹没分析预演等模型技术，实现“正向—反向—正向”互馈调优和调度方案智能推荐。

数字孪生北江系统示意图

广东省北江流域管理局河湖水资源部四级主任科员张宝峰说，他们汇聚整合北江流域4285个雨水情站点、832路视频监控、北江大堤和240宗水库工程安全监测数据、潖江蓄滞洪区35个水闸泵站工情数据，建成了数字孪生北江智慧水利系统，可以实时分析5109宗水利工程风险。

这个系统构建了气象水文耦合预报、省水文成果融合预报模型、重点水库多目标调洪演算、重点水工程联合调度、洪水淹没风险及损失计算、洪水演进一二维水动力等专业模型库，实现水库群、分洪闸和蓄滞洪区等水工程的联合调度实时推演和动态优化。

“通过这个系统，我们可以更加精准地对北江流域13座大中型水库、1个蓄滞洪区、20宗闸站（芦苞、西南水闸+潖江蓄滞洪区水闸）等控制性工程制定调度方案。”张宝峰说，这套系统具备正向-反向演算功能，以及场次洪水的淹没分析动态演示功能。通过水动力模型、水库调度模型的综合演算，结合模型自动计算与人工交互调整，设定防洪库容启用最小、水库不超安全水位、下游防洪控制断面不超安全流量等防洪多目标，实现乐昌峡、飞来峡等13宗水库拦洪削峰错峰调度，潖江蓄滞洪区、芦苞和西南水闸分洪运用，以及乐昌、韶关、英德城区的淹没影响范围的仿真预演，并根据预演结果进行调度方案比选。

在2024年“24.4”洪水期间，依托数字孪生北江平台，水利部门统筹调度飞来峡、乐昌峡等16宗骨干水工程，累计预泄腾库3.3亿立方米、拦洪7.63亿立方米、分洪2.92亿立方米。将石角站洪峰流量降至五十年一遇，并实现不启用潖江蓄滞洪区的调度目标。

打通预警发布“最后一米”

据广东省水利厅防御处副处长武海峰介绍，预计今年“龙舟水”期间总雨量较历史同期（321.1毫米）偏多2成左右（370毫米左右），广东省水利厅提前部署，严密“四预”，贯通预报、预警、预演、预案四个链条，落实直达一线的预警发布和“叫应”机制，及时果断转移危险区群众。

广东省山洪灾害监测预报预警平台

5月9日，广东省水利厅印发《关于进一步做好洪水和泄洪预警发布处理工作的通知》，创新构建“456”水利预警机制，进一步明确了“江河洪水预警、山洪灾害预警、水库水电站水闸泄洪预警和工程险情预警”等4个水利预警类型，压实市县水利部门、水文机构、水利工程管理单位、镇级党委政府及其防汛工作机构、村（居）委等5个责任主体，畅通公文、短信、电话、“一键通”系统、微信（粤政易）、大喇叭等6种发布渠道，进一步落实落细水利预警响应联动措施，确保预警信息全面覆盖、到点到位、精准高效、闭环管理，切实保障人民群众生命财产安全。

5月27日，记者在广东省水利厅看到，在广东省山洪灾害监测预报预警平台，有两个风险预警已经生成。通过这个数字平台，只要超出阈值就会自动发出预警信息给到值班人员，这个预警直达村一级，如果“未读“就打电话到镇、村人工叫应提醒关注。

“广东82个县有1.4万个山洪灾害监测点，都已设有雨量感知设备，一旦触发阈值就会自动发送预警信息。”武海峰说，以“叫应”为导向，广东打造“多种手段综合运用、多种渠道互为补充”的发布格局，确保信息传递及时高效。

其中，针对重要紧急预警，优先采用电话方式进行即时沟通，当预警信息未收到责任人反馈时，也必须通过电话反复“叫应”。另外，镇村两级充分发挥贴近群众的优势，除利用大喇叭广播外，可灵活使用敲锣、口哨、手摇报警器等工具，快速将预警传递至受影响区域的每一位群众，打通预警发布“最后一米”。