长沙一家公司向法院申请司法拍卖三套房产，挂牌8万元一套仍流拍，却被要求承担9000元的“辅拍费”。法院人员出示的收费依据是湖南高院2020年制定的《关于人民法院网络司法拍卖辅助工作的管理办法》。该公司则认为，三套房产法拍一分钱没执行回来，却要承担近万元的辅拍费，实属不合理。

湖南高院制定的网络司法拍卖辅助工作的管理办法。

近日，湖南高院执行局局长李波向（www.thepaper.cn）表示，已联系涉事法院督办，收费并非一定要顶格收取，上述收费文件是试行文件，目前根据新的形势，正在考虑进行修订。

湖南网拍辅助服务费指导价格。

两次流拍，仍收3000元一套的“辅拍费”

2024年8月19日，长沙蜜獾企业服务有限公司（以下称蜜獾公司）与湘潭市楚天金属制品有限公司（以下称楚天公司）因债务纠纷诉至法院，后经调解楚天公司需限期支付给蜜獾公司欠款65万元，因楚天公司未履行调解协议，同年10月14日，蜜獾公司向长沙雨花区人民法院申请强制执行，要求将楚天公司的三套工业用地房产冻结并进行拍卖。

2025年2月5日，蜜獾公司将房屋拍卖申请书提交至法院，并于3月5日将房产材料准备好提交至法院，法院将房屋查封公告递交给了蜜獾公司，由蜜獾公司员工于3月6日将房屋查封公告张贴至房产处，并将查封公告张贴后的照片、房产的外部、内部周边等情况拍照拍视频后，再发送给法院指定的人。

公告显示，上述房产于2025年6月4日以10万元/套的底价进行第一次拍卖；2025年7月1日以8万元/套底价进行第二次拍卖。

然而，二次流拍后，蜜獾公司向法院申请以物抵债时，被执行法官告知，需要交3000元/套的辅拍费。

涉案房产第一次挂网10万元一套，第二次挂8万元一套，均流拍。

微信沟通记录显示，蜜獾公司员工表示，该房产没有拍卖成功，不知道有辅拍费一说，且辅拍费过高，“我们看了国务院诉讼费用交纳办法，没有这一条。”法院执行局工作人员发出《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的链接，并解释，诉讼费与辅拍费不是一回事，由执行申请人先垫付，后续最终由被执行人出。

当事人与法院工作人员就辅拍费进行沟通。

随后，法院工作人员发给蜜獾公司一份由湖南锐基网络科技有限公司盖章的“网络司法拍卖辅助服务费支付申请”。该支付申请称，该公司于2025年2月接到长沙市雨花区人民法院网络司法拍卖委托，对蜜獾公司与楚天公司案件中已查封的财产进行网络司法拍卖辅助相关工作，“根据《湖南省高级人民法院<关于人民法院网络司法拍卖辅助工作的管理办法（试行）>》规定，对以上拍卖标的按照每标的3000元的标准收取网络司法辅助服务费，本案共有3套不动产标的共计服务费9000元，现该案件已由申请方申请以物抵债，故请求将司法拍卖辅助服务费发放至我司如下账户。”

法院工作人员表示，“以物抵债申请王法官已收到，辅拍费需要支付一下，然后再出裁定书，办理接下来的流程。”

蜜獾公司质疑省高院的收费依据不合法

注意到，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行九项职责，如制作、发布拍卖公告；查明拍卖财产现状、权利负担等内容，并予以说明等。

该法第七条规定，实施网络司法拍卖的，人民法院可以将一些拍卖辅助工作委托社会机构或者组织承担。社会机构或者组织承担网络司法拍卖辅助工作所支出的必要费用由被执行人承担。

湖南省高级人民法院2020年3月16日第8次审判委员会讨论通过的《关于人民法院网络司法拍卖辅助工作的管理办法（试行）》第十二条规定，执行法院可以委托网拍辅助机构承担一些拍卖辅助性事务。

该文件最后附有“网拍辅助服务费指导价格”，按不动产、动产、机动车等进行分类，根据标的物在市、省内外不同情况进行收费。在省内的不动产每拍案收费小于等于3000元。

然而，蜜獾公司认为，在整个法拍过程中，拍照、张贴公告、看房等辅助工作，都是该公司自己完成的，现在该公司没有执行回来一分钱，却需要先行承担近万元的辅拍费用，实属不合理。

雨花法院发给当事人的辅拍费依据

随后，该公司向湖南省人大提出请求，要求对湖南高院制定的《关于人民法院网络司法拍卖辅助工作的管理办法（试行）》文件的合法、合理性进行审查。该公司认为，湖南高院的该规定与《民事诉讼法》和《诉讼费用交纳办法》相冲突，是重复收费。2025年7月15日，蜜獾公司接到了湖南省人大常委会法工委备案审查处的电话，审查处明确告知，“该文件是2020年制定，已过试行期限。”

不过，湖南高院官网于2023年1月10日仍刊登了该试行文件。雨花法院工作人员也向蜜獾公司表示，其已询问中院，答复该文件仍然有效。

随后，蜜獾公司又在湖南红网“问政湖南”栏目，向湖南省发改委留言，质疑湖南高院制定上述文件违反《价格法》，“最高院的规定第七条只是限于一些简单的或者专业性的辅助性工作，而湖南省高院的规定，把最高院第六条中只能由法院做的工作加上‘辅助’二个字后，就收取高价费用。”

蜜獾公司的律师还计算称，该案件整个执行费大约是3000元，若辅拍费需要9000元，则这项“辅助”费用，反而是正式执行费的3倍。

湖南高院：收费有弹性，全国多地法院均制定

8月11日，湖南省高级人民法院执行局局长李波告诉，接到相关投诉后，该院高度重视，目前已经联系雨花区法院并进行督办。“辅拍事务中，（辅拍机构）做了相关工作适当收取一些费用，如市内不动产是2500元以下，省内不动产是3000元以下，都是‘以下’，我们是控制了高点，并非硬性要收这么多。”

李波还介绍，《关于人民法院网络司法拍卖辅助工作的管理办法（试行）》系根据最高院的相关要求出台的管理办法，“每个省院在2020年都有出台，相对于其他兄弟省份，湖南省的（收费）标准还低一些。”

检索发现，2020年内蒙古、黑龙江、四川、天津、江苏等省级高院均出台司法拍卖辅助工作相关管理规定。

如，内蒙古高院规定，“网拍成交或流拍后网络司法变卖成交的，执行法院按不高于以下标准向网拍辅助机构确定辅助工作费用：（一）不动产或其他财产权成交价100万元以下的，辅助工作费用的比例不超过5‰，超过100万元的部分，不超过1‰。”

黑龙江高院的收费标准与内蒙古高院相同。天津高院也大致相同，以标的物成交价总价的5‰收取，仅区分对不动产本市辖区和市外，总额分别≤50000和80000。

四川高院的规定则更灵活，“拍卖不动产的辅助机构服务费用不超过成交价的8‰，全省按照拍卖不动产所在地分三类区域分别实行阶梯计费，四川省高级人民法院每两年发布或者调整一次服务费用标准（见附件一）。”

湖南高院的规定与江苏高院最接近，直接规定了按每拍案辅拍费用，“辖区市范围内不动产≤3000元/每拍案”，但江苏高院也有按件次支付辅拍费用参考标准，如视频制作100元/分钟，照片拍摄15元/张等。

梳理发现，除了省高院，不少地区的中级法院、基层法院也有制定辅助拍卖工作的管理规定。如河南南阳中院规定，“不动产或其他财产权成交价100万元以下的，辅助工作费用的比例不超过5‰，超过100万元的部分，不超过1‰。”广州市从化区人民法院2018年制定的规定，“成交标的额十万元以下的，收取一千元；成交标的额十万元以上一百万元以内的，收取两千元；成交标的额一百万元以上五百万元以内的，收取三千六百元；成交标的额五百万元以上的，收取三千元。”

山西高院2017年制定、现行有效的规定称，“网络司法拍卖辅助工作分为提供免费服务和据案收费两种形式，由申请执行人自愿选择、自主决定。”“网络司法拍卖辅助工作收费标准，按照完成每案拍卖标的物全部各项辅助内容后可区分1500元、3000元、5000元人民币收取金额确定。个案拍卖标的物体量巨大（如大型厂区、矿山因场地、设备、车间、物资、用房等评估总价值2亿元以上）的，可收取10000元人民币金额确定；各档收费均含省级媒体刊发拍卖公告500元及省内差旅费。具体收费标准应主要考虑执行案件拍卖标的物种类、数量、工作复杂程度和辅助工作机构实际工作量等相关情况综合确定。”

李波介绍，此前由于房地产形势好，房产辅拍费用不算很高，现在房地产下行，资产确实不好处置，因此“我们也在认真考虑，根据当前情况，准备对相关规定进行修改。不过，相应程序的启动需要一个过程，因为该文件的出台经过了审委会、部门报备等。”

获悉，日前，雨花区法院相关人员已联系蜜獾公司，表示将对其辅拍费进行减免。