“解决群众急难愁盼”被第一次写入中央文件标题里。

6月9日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》正式公布，这份新时代民生建设“施工图”，从公平、均衡、普惠、可及四个方面，共提出10类务实举措，这一文件被称为“民生10条”。国务院新闻办公室于6月10日举行新闻发布会，国家发改委等部门进一步介绍了相关政策。

治国有常，利民为本。群众急难愁盼里有着最真实、最迫切的民生期待，“民生10条”也彰显了中央破解民生难题的决心。这是一份带着民间烟火气、体现政策关怀温度的红头文件。

首先，“民生10条”以解决群众急难愁盼为突破口，提升公共服务的公平性、均衡性。

全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务。《意见》要求推行由常住地提供基本公共服务，推动符合条件的农业转移人口，享有同迁入地户籍人口同等权利。《意见》要求全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制；在哪里工作，就在哪里交社保，基本公共服务也要跟上人的流动，以此进一步淡化户籍的限制作用。这是以民生促改革，以改革惠民生，以改革破解落后于经济、社会发展要求的“旧框框”“老问题”。

其次，“民生10条”紧盯弱势群体的真实诉求，加强了对低收入群体的兜底帮扶。

《意见》要求加强动态监测预警，不仅要帮助传统意义上的低收入家庭，还要将“低保边缘家庭”、“刚性支出困难家庭”等边缘家庭也一并纳入帮扶，让这些原本隐没在既有标准之外，但事实上面临不小困难的弱势群体，也能接受“阳光普照”。而且这次还特别贴心地提出，要合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民的人均支出相挂钩，让兜底帮扶更好地体现人文关怀。

第三，“民生10条”锚定民生需求，从“一老一小”到青年促进，再到全民健身，惠及方方面面。

一枝一叶总关情。让幼有所育，从“发展社区嵌入式托育点”到推动“普惠托育纳入企事业单位职工福利体系”；让老有所养，将以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力；完善青年发展促进政策，为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持；让特殊的群体得到特殊的关怀，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗。

民之所望，政之所向。“民生10条”奔着问题去、盯着痛点改，让发展成果更多更公平惠及全体人民。从留守儿童的陪伴需求，到大龄劳动者的就业限制问题，从青年公寓的供给，到重度残疾人的护理补贴，没有一个人的权利可以被忽视，因为共同富裕路上，一个都不能掉队。“民生10条”聚焦急难愁盼精准发力，书写着“以人民为中心”的时代答卷。