四川省三台县旗山村的多名村民称，该村十四组多年来一直在涪江河滩进行“造地”：大量废弃渣石被源源不断地运来倾倒，填埋了过去的采砂场、河滩，甚至挤入江内，然后被改造成土地，种上了麦冬。

“新旧地块，总共接近40亩。”村民们多次举报，均不了了之。

村民介绍，红线外均为填埋的河滩地。本文图片来源 记者 胥辉 摄

根据防洪法相关规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

一位村民说，前一段时间经村民再次举报，有监管部门到现场查看。

十四村民小组长张军称，村民小组在填埋改造这些土地时没向水务部门报备，违反政策规定，现在水利部门已经立案调查，但这里的地块本就属于他们，将这块地租出去只是为了给村民谋些福利。

9月23日，三台县国土资源局北坝自然资源所所长诸永伟告诉（www.thepaper.cn），涉事地块位于河道内。

三台县水利局执法大队工作人员随后进一步说，无法明确涉事地块是否合法，该局已经要求停止填埋渣石。下一步，将经过研判再处理，“既要尊重历史，也要符合现在的要求。”该工作人员确认，涉事地块以前是河滩，老百姓自发在上面种地，并表示，“那地方原是一个坑，要种土地，就必须要把它填起来，不然怎么种？”

此前填埋的河滩地已经种上麦冬，新地尚在拓展中。

涪江河滩上倒建渣强改农田

据住在涪江该河段附近的村民们称，运作这片麦冬田的老板一边提供建筑垃圾倾倒场地收取费用，另一边再平整成土地，种植麦冬，都是在涪江河道内进行。

“填河造地”至今仍未停止，麦冬田继续向涪江延伸。9月18日，在现场看到，北坝镇旗山村十四组居民区下方是涪江明台水电站库区，当地人称之为“小明湖”。

含有木板、砖块瓦砾、垃圾袋的渣土堆出了一块足球场大的平地，边缘几乎已挤进涪江。紧挨着这块空地，是一大片麦冬田，面积是现在新填地块的两三倍。当地村民介绍，这块已经种上麦冬的地是前些年填起来的，种植麦冬已经两三年了。“新旧地块，总共接近40亩。”村民说。

“每天晚上12点渣土车都还在往这里拉，整得乌烟瘴气的，不仅噪音大，还把水泥路给我们压得稀烂。”这位村民表示，这里过去是一个采砂场，采完砂之后留下一个大坑，村小组就将他填平，变成了河滩地，总共大概只有七八亩。村民都想耕种，但不够分，小组就将它租了出去种麦冬，租金不到两万一年。

麦冬是一种中药材，三台是全国有名的麦冬种植区，种植麦冬经济收益比较高。

据当地村民介绍，新鲜麦冬亩产3000斤左右，2024年每斤能卖到14元。价格高、收成最好的年份，一亩麦冬地最高收益达到7万块钱，多数时候也有三四万左右。

村民们称，因为收益高，租下这块麦冬地的老板开始不停地填埋建渣、扩展土地。

一位不愿透露姓名的当地人介绍，城里很多房地产公司、建筑、拆迁项目的建渣无处堆放，麦冬老板收了他们的钱，让他们把建渣都拉到这里倾倒，并以此为基础平整改造出麦冬地，两头都能挣钱。

地块不仅在涪江河道内，也属于电站库区。

承租人和村民小组称土地合法，水利局确认河道被填

然而，该填河造地行为在麦冬地老板和村民小组长处，是另一番解释。

麦冬地老板黄某告诉，填河造地是村民小组干的，与他无关，他只是租地的人。

“我们是从生产队（即村民小组）租来进行复耕。”麦冬老板的一名合作人告诉，目前这些还没耕种的土地是村民小组填埋扩整好之后，租赁给他们种植麦冬，租金是8000块钱一年。

关于此前那块已经种上麦冬的土地，该合伙人则称，当时是采砂场留下的大坑，他们从生产队租赁下来，将沙坑填埋之后种了麦冬。这块地共26亩左右，租金为1.8万/年。

关于“填河造地”的情况，旗山村党委书记李小华拒绝了采访，称太忙。

填埋的建筑垃圾，特征很明显。

第十四村民小组的小组长张军称，这块原本是村民小组的河滩地，当年租给了砂石场，采砂结束，村民小组重新平整之后租给了本村一位村民种麦冬。张军表示，这中间还有个插曲，在修建明台水电站的时候这些河滩地已经被征用，但因水电站没有兑现承诺，他们又将河滩地转给采砂场采砂。电站为此起诉了采砂场要求撤离现场，因水电站没有证据证明合法拥有这块地的所有权，诉讼请求被法院驳回。张军认为，村民小组据此重新合法拥有此处的河滩地。

“现在整块地都是当年砂石场遗留下来的。”张军说，他承认在填埋、改造这些土地的时候没向水利部门报备，按现有政策属违规行为，但这地一直就属于自己的村民小组，他此举只是为了给村民谋福利。张军称，填埋的都是好土，是几百块钱一车购买来的。

新填埋的土地将近20亩。

不过，一位村民否认了张军的说法，称村民小组只是收取租金，具体都是承包人操作。填埋的是建筑垃圾还是好土，一眼就能看出来。“渣石继续源源不断地运往这里。昨天晚上都还在往这里运。”这位村民还提供了一段近日拍摄的视频做证明。

9月23日，北坝镇政府工作人员称，目前镇政府还在了解核实相关情况，针对村民所称的“填河造地种植麦冬”情况，镇政府并不知情。镇党委书记曾春表示，已经将这一情况反馈给水利局。

三台涪江两岸是全国主要麦冬产区，寸土寸金。

三台县水利局一位工作人员随后告诉，水利局执法部门正在办理此事。该部门一位工作人员随后向表示，现在很难界定这块地是否合法，因为村社拿出了当年与水电站的判决书。

不过这位工作人员明确，该地块在河道内、按界线归水利局管理，过去是河滩，只是老百姓过去在河滩上种植农作物，但该行为不受法律保护，该部门已让当地停止填埋河滩的行为。工作人员表示，这里填埋的不是建渣，而是以前没有人管理，老百姓在采砂水坑处堆积的垃圾。

工作人员表示，会研判确定如何处理，既要尊重历史，也要符合现行政策的一些要求。他还解释道，此前有砂场租赁下来采砂，之后没有还耕，留下了一个大坑，成了历史遗留问题。于是村民联名盖手印，将这块地进行改良。“要种土地，就必须要把它填起来，不然怎么种？”