10月21日，内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗的倪先生向澎湃公众互动平台 “服务湃”（https://tousu.thepaper.cn）投诉称，其父亲2023年1月在当地玉龙驾校报名学车，缴费2900元，但报名后从未参加培训。2024年7月，其父亲因身体恶化被认定为残疾人，不具备考取驾照的身体条件，后向驾校提出退费，但遭拒绝。

此前，翁牛特旗交通运输局书面回复倪先生称，玉龙驾校拒绝全额退还报名费。该局将针对驾校未签合同、违规收费问题进行调查。

多次拨打电话、发短信给玉龙驾校相关负责人，未获回应。

10月23日上午，倪先生告诉，玉龙驾校相关负责人已表示，下午会退还驾校收的1800元。倪先生表示，中间人赚的200元，已经退给他。中间人称给教练的900元，她会帮忙去要回。

倪先生父亲的残疾人证

倪先生父亲是一名农民，2023年1月，其父在玉龙驾校报名C1驾驶证考试培训，缴费2900元。

倪先生称，钱转给了当地某驾校招生人员刘女士，后者再转给玉龙驾校相关负责人。不过，父亲和驾校未签订合同。当时父亲身体正常、考前体检也合格。报名后，父亲一直未去驾校学习。至2023年12月，父亲身体出现问题，次年5月听力严重恶化。2024年7月，其父亲被认定听力残疾三级，办理了残疾证。父亲也因此无法参加驾考，其听力状况已经严重到“两耳都听不清楚了”“跟其说话都特别费劲”。

而申请C1驾驶证对听力有明确要求：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的，可以申请C1、C2准驾车型的机动车驾驶证。

2025年9月，倪先生提出退费，由中间人刘女士和玉龙驾校沟通。

10月21日，倪先生告诉，经沟通，玉龙驾校拒绝退费。

两名学员3600元的报名费转账截图。中间人称，倪先生父亲2900元的报名费，其中1800元转给了玉龙驾校。

10月14日，翁牛特旗交通运输局发给倪先生父亲的《告知书》称，玉龙驾校未在倪先生父亲报名时签订合同，近两年倪先生父亲未参加考试，现已被认定为残疾人，将无法继续参加驾校考试，“经多次协商，驾校拒绝全额退还报名费”。

针对倪先生父亲要求退还全部报名费2900元，以及对玉龙驾校未签合同、违规收费等问题进行调查，《告知书》表示，该局决定依据法律、法规的相关规定，调查核实处理后书面答复。

当日，倪先生致电翁牛特旗交通运输局，工作人员表示，对退费问题，该局只能进行调解，若调解失败，归为财产纠纷处理。

录音显示，10月21日，内蒙古交通运输厅工作人员回复倪先生称，正积极督促市、旗两级交通部门处理。此外，也在调查玉龙驾校备案资质，特别是是否具备残疾人相关驾驶证培训资质。

多次致电并发送短信给玉龙驾校相关负责人，未获回应。至23日上午，倪先生反馈，驾校已同意退款。

北京中闻律师事务所赵琮律师指出，《机动车驾驶员培训管理规定》明确，未按规定与学员签订培训合同的，由交通运输主管部门责令限期整改，逾期整改不合格的，予以通报批评。对此，其认为，应由交通运输主管部门予以处罚。

赵琮律师表示，若学员已经不具有驾驶机动车的基本身体条件，可以适用民法典第五百三十三条的规定，解除合同，由驾校返还费用，“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。”

赵琮律师表示，交通运输主管部门负有监督驾校依法开展培训活动、查处违法行为的职责。退费纠纷系民事范畴，主管部门不宜通过行政行为直接插手解决，但可协助进行调解。