随着2025年亚太经济合作组织（APEC）峰会闭幕，韩国总统李在明上台以来的首个重大主场外交活动划上句号。他在会议前后实现了与美、中、日三国领导人的会谈，这段时间也被韩媒称为“首脑外交超级周”。

根据民调机构Realmeter 11月2日发布的民调，李在明的支持率在连续三周下滑后首次回升，达到53%。分析认为，支持率回升主要得益于APEC活动的成功举办以及经济指标的改善。

韩美历经3个月“角力”，终于在关税谈判上取得进展。10月29日李在明与美国总统特朗普会谈后，双方初步敲定关税和投资协议，针对分歧最大的3500亿美元对美投资，两国就韩国以现金方式支付其中的2000亿美元达成协议。

在对华外交方面，李在明2日在脸书账号就中韩元首会谈发文表示，通过此次会谈，双方同意全面恢复韩中关系，并作为战略合作伙伴，再次携手走向务实合作、互利共赢之路，意义深远。

吉林大学东北亚研究中心教授、朝鲜韩国研究所副所长王箫轲对（www.thepaper.cn）表示，从表面上看，韩国似乎是APEC会议期间的大赢家，让美国对韩国建造核动力潜艇松口，并在韩国对美投资协议上退了一步，而且中国领导人实现了对韩国的国事访问。“面子工程”看起来不错，但是背后的隐患很多。

《韩民族日报》3日的报道也指出，真正的挑战此刻才刚刚开始——如何通过“以国家利益为中心的实用外交”，来应对那刚刚勉强规避的“最坏情况”。 

当地时间2025年10月29日，韩国庆州，时任美国总统唐纳德·特朗普在庆州国立博物馆举行的授勋仪式上，接受韩国总统李在明赠送的金色王冠和未入镜的木槿花大勋章，并与李在明握手。视觉中国 图

韩美关税协议后续，“走一步看一步”

在10月30日与特朗普会晤时，李在明送上了一顶新罗王国金冠的复制品。有分析称，这顶金冠迎合了特朗普对宏伟与自我重要性的偏好，是一种战术性安排。

作为回礼，特朗普赠送给李在明一支由华盛顿国民队新人乔伊·克劳斯签名的棒球棒，这一礼物在韩国引发了批评。明知大学政治学教授申律对韩媒表示：“这鲜明地提醒着韩国的外交处境——需要美国的善意，但往往得不到同等分量与尊重的回应。然而在当前政治气候下，这种不平衡却不是韩国能轻易抱怨的事。”

在韩美关税问题上也是如此，美国看似在投资问题上让步，却仍然是不平衡的“交易”。

韩美关税谈判于7月底达成初步共识，但双方在如何落实巨额投资的问题上分歧明显。美方要求3500亿美元投资全数以现金形式进行。韩方评估认为，考虑到韩国的外汇储备和经济规模，这一要求难以接受，谈判因此陷入胶着状态。

此次韩美首脑会晤后，韩国对美现金投资额被限定在2000亿美元，年度投资上限设为200亿美元。对于投资收益的分配问题，双方暂定在还本付息前按照5：5的比例分配，未来可进行调整。此外，美国将把对韩国汽车及零部件的关税从现行的25%下调至与日本、欧盟持平的15%。

韩媒称，这更接近于一份“现实的妥协方案”。韩国对美的诉求是想把关税税率从25%降到15%，这主要是和日本对标。实际上，根据此前的《韩美自由贸易协定》（FTA），韩国的很多对美出口商品税率为0，15%的税率只是次坏的结果。

就在韩美首脑会晤结束后，美国商务部长卢特尼克立即声称“半导体关税并非此次协议的一部分”，这与韩方发布的内容相左。而且，韩国的这项2000亿美元对美投资的流向，需经由美方同意后方可执行。

据韩联社报道，韩国产业通商资源部部长金正宽3日解释称，“这2000亿美元的‘现金投资’并不是白给美国的钱。”投资的标准是商业合理性，简单来说，就是要投向能产生现金流的项目。

王箫轲指出，韩国国内有很多担忧的声音，担心会回到1997年金融危机时期遭受的严重冲击。而李在明可能考虑的是走一步看一步，毕竟特朗普3年后将卸任。

“以利相交”的中韩关系？

据新华社报道，11月1日下午，李在明同中国国家主席习近平在庆州博物馆举行会谈。习近平指出，中韩是搬不走的重要近邻，也是分不开的合作伙伴。李在明表示，热烈欢迎习近平主席时隔11年再次对韩国进行国事访问，这次访问对韩中关系意义重大。

据《韩国先驱报》报道，李在明向中国领导人赠送了一副围棋棋盘。韩国总统办公室表示，不仅因为两位领导人都喜欢围棋，更因为韩国与中国在文化上长期共享这一游戏。“正如棋盘上的黑白子，两国也必须在政治伙伴关系中不断寻求平衡。”

“李在明的APEC主场外交取得了可视化的成果，促成了习主席对韩国的国事访问并顺利举行了中韩首脑峰会，从而促使脱轨的中韩关系重回正轨，使得受损的中韩关系得到恢复。”在11月1日的中国朝鲜半岛研究学术年会上，辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成在回答提问时表示，就目前的中韩关系而言还是处于“以利相交”的阶段，这符合李在明一直强调的以国家利益为重推进外交的立场。

李家成补充说，如果对比11年前中国领导人访韩时所说的两国“以心相交”，实际上现在的关系是“退步”了。对中国而言，目前对中韩关系并没有过高的期待，韩国至少不要完全倒向美国就好。

据韩联社报道，韩国总统室和政府判断，中韩元首在经济、文化领域达成共识，预计将加快推动解除对韩华海洋子公司的制裁、取消中国政府“限韩令”等幕后协商。在强化韩美军事同盟的趋势下，如何稳定管理可能变得微妙的中韩关系也十分重要。

韩美此次敲定的投资方案中，韩方承诺投资1500亿美元用于美国造船产能的建设。王箫轲指出，这实际上是把韩国造船业和美国的军事工业深度绑定在一起。美国军舰老化比较严重，严重影响作战效能，造船业产能有限，无法满足海军建造维修的需求。韩国要帮美国补齐这个短板，这将是中韩之间的一个大问题。