迎峰度夏关键时刻，全国统一电力市场建设迈开大步，国家电网、南方电网两大电网历史性手牵手，今后可以开展常态化交易、在不同经营区自由买电售电了。

国家发改委网站7月11日公布《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》，原则同意该方案，要求国家电网公司、南方电网公司在2025年迎峰度夏期间，依托跨电网常态化交易机制实现电力资源优化配置，更好支撑电力保供。年底前，进一步统一市场规则、交易品种和交易时序，实现跨电网交易常态化开市。

国家发改委称，实现跨电网经营区常态化交易，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、建设全国统一电力市场的标志性举措，对打破市场分割和地区封锁、在全国范围内优化电力资源配置具有重要意义。国家电网公司、南方电网公司要进一步深化合作，充分发挥跨电网经营区常态化交易机制作用，促进电力市场互联互通，提升网间通道利用效率，强化各层次市场的衔接协同，保障全国统一电力市场体系高效运行。

根据《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》（下称《方案》），国家电网、南方电网跨经营区交易由北京电力交易中心、广州电力交易中心、国家电力调度控制中心、南方电网电力调度控制中心联合组织开展，联合发布交易结果，联合开展交易结算。双方协商设计涵盖各类交易场景的跨经营区常态化交易机制，协同完善电力交易平台功能，实现交易平台互联互通。

国家电网、南方电网均诞生于2002年电力体制改革下的“厂网分开”。其中，国家电网的经营区域覆盖我国26个省（自治区、直辖市），供电范围占国土面积的88%。南方电网则覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，并与中国香港、澳门地区以及东南亚国家的电网相联。

据了解，目前两大电网之间的互联通道有三峡—广东±500千伏直流输电工程和闽粤联网工程。闽粤联网工程于2022年9月底投产，开创了国家电网、南方电网合作开展电网建设运营的先河，使得两者之间的电力交换能力提高到500万千瓦，实现了福建、广东两省电网的电力资源互补。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”。按照既定时间表，我国将在今年初步建成全国统一电力市场。跨电网经营区交易机制的出台，标志着国网和南网两大经营区的电力资源可以在统一交易规则下顺畅流动，并共享绿电交易溯源。

“这意味着在国家电网、南方电网分别组织电力交易的基础上，建立了一个覆盖全国范围的‘网上电力商城’，两个电网的经营主体能够基于一套统一的制度和规则实现跨经营区交易，实现了电力资源在全国统一大市场上自由地流动。”中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放对表示。

韩放进一步解释称，电力跨经营区交易是全国统一电力市场建设的重要标志成果，开创性地实现了电力在国家电网和南方电网之间的交易，就像开通了高速公路一样，在统一的交易规则下“电通天下”，各地能源电力优势互补、余缺互济，既充分释放了市场竞争活力，又实现了电力资源在全国范围的优化配置。

注意到，《方案》提出的交易品种包括中长期电能量交易、绿电交易、现货交易等。两网各自收集本经营区内的交易需求，通过交易平台交互实现跨电网经营区购电与售电对接。

在保障福建、广东之间的交易优先使用闽粤直流通道的基础上，《方案》提出秉持“公平开放”原则，充分利用闽粤直流通道富余能力开展跨经营区交易。非福建、广东两省之间的交易，使用闽粤联网输电价暂按每小时2.56分/千瓦收取，网损折价暂按上一年综合线损率计算。输电费由合资公司收取后，各按50%冲减福建、广东两省容量电费。后续研究适应全国统一电力市场的输电权交易机制，在保障福建、广东两省利益的前提下，提升输电通道利用效率。

《方案》提出目标，2025年，在落实优先发电计划的基础上，常规电能量市场化交易以双边、挂牌交易起步，实现年度、月度按期开市，月内逐步缩短交易周期，度夏、度冬期间试点基于闽粤直流周内按需交易，力争年底前开展闽粤直流输电权交易试点。绿电交易以挂牌交易起步，推动南方绿电送长三角、西北绿电送南方、蒙西绿电送南方等交易，探索达成多年期绿电交易签约，推动在全国范围内满足电力用户绿电消费需求。现货交易从日前起步，按日开市，实现两网间余缺互济。实现两网交易平台互联互通和市场成员“一地注册、全国共享”。

中期（2026-2029年），随着跨经营区输电通道陆续投产，国家电网、南方电网联系更加紧密，基于全国交直流混联大电网，进一步推动电力资源在全国范围内自由流动和优化配置。常规电能量市场化交易月内进一步缩短交易周期，提高交易频次，逐步实现按工作日连续开市，推动用户侧经营主体参与跨经营区常态化交易，实现电力资源在全国范围内自由流动和优化互济。绿电交易年度、月度按期开市，推动开展全国绿电交易。现货交易实现日前、日内连续开展。完善跨经营区交易各类偏差结算机制。

远期（2030-2035年），两网推动统一市场规则、交易品种和交易时序，国家电网、南方电网经营区内和跨经营区交易实现融合开市，全面实现各类经营主体公平竞争，促进电力资源在全国范围内自由流动和优化配置。

“通过跨电网经营区常态化交易，不仅能够优化电力资源配置效率、让市场更有活力、企业更多选择、用电更加经济和稳定，而且能够推动能源绿色低碳转型，让塞北的风光能够送到岭南，让西南的水电送到沿海，让全国清洁能源用得更多、天空更蓝。”韩放对称，未来，随着更多跨经营区输电通道项目落地，国网、南网的物理联系将更加紧密，全国统一电力市场能够发挥的作用也将越来越大。

注意到，今年以来，跨经营区绿色电力交易明显提速，两大电网绿电通道打通，既实现了更大范围的新能源消纳，又满足了企业对绿电绿证的旺盛需求。

3月，全国首笔跨经营区绿色电力交易达成。北京电力交易中心、广州电力交易中心首次以联合出清方式开展了广西、云南两地绿电送上海的电力交易，成交电量5270万千瓦时，其中风电占比78%，太阳能发电占比22%。此次绿电交易主要依托闽粤联网工程及相关联络通道来完成，自3月10日起，连续交易22天。发电端涉及中国华能、国家能源集团、国家电投、中广核等发电集团下属的29个新能源项目，受电端用户包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业。

6月，三北绿电送入粤港澳大湾区，实现了全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易。6月13日至6月30日，来自甘肃、青海、内蒙古等地以及华北直调的风光新能源，将通过坤渝直流、长南Ⅰ线、江城直流等输电通道输送至广东，为广东省内数据中心、外贸企业等重点用户提供绿电保障。

据南方电网消息，在该机制框架下，广州电力交易中心与北京电力交易中心联合组织，成功达成了南方送华东7-9月电力互济交易，是目前全国规模最大的一次跨经营区市场化电力交易。自7月1日起至9月15日，超20亿度来自广东、广西、云南的电能，将通过闽粤联网工程及相关联络通道全天候输送至上海、浙江、安徽、福建，有力支持当地迎峰度夏电力供应保障。

南方电网称，华东与南方区域电力供需互补性强。预测显示，7-9月华东区域上海、浙江、安徽、福建电力平衡形势紧张，国网区域内其他送华东通道已达极限，保供压力凸显。南方电网经营区在保障自身安全的前提下，广东、广西、云南三省区具备富余电力外送能力。据悉，上海、浙江、安徽根据负荷特性错峰提报购电需求，实现保供效益最大化，广东、广西、云南等省区积极响应保供需求，根据通道空间足量达成交易，共同构建了“多买多卖”竞争格局。