吉林农信改革迎来阶段性进展。

8月28日，吉林金融监管局披露的批复显示，同意吉林农村商业银行股份有限公司（下称“吉林农商银行”）及13家分支机构开业，开业机构接受国家金融监督管理总局派出机构的属地监督管理。批复的落款时间为8月20日。

批复显示，吉林农商银行的注册资本为346.28亿元，其中吉林省金融控股集团股份有限公司出资346亿元，出资比例99.92%；吉林省飞达物业管理服务有限公司出资2812.16万元，出资比例0.08%。

吉林省财政厅7月15日披露的文件显示，吉林拟发行260亿元专项债券和调整吉林农信辖内17家农商行已使用的86亿元专项债券，共计346亿元，由吉林省财政厅划至吉林金控，吉林金控入股吉林农商银行，帮助吉林农商银行提高资本充足率和抗风险能力，增强运营实力，支持业务持续稳健发展。

吉林农商银行官网介绍，吉林农商银行是经国家金融监督管理总局批准，于2025年8月成立的省级法人金融机构，总行位于吉林省长春市。现由长春农商银行和四平城区联社、宁江区联社等13家法人机构新设合并组建而成，再逐步吸收合并其他农商银行及发起设立的省内村镇银行，最终实现全省统一法人。

王立生、马剑凤分别任董事长、行长

批复还披露了吉林农商行的人事任命。

具体看，批复显示，核准王立生董事长的任职资格；核准马剑凤行长的任职资格；核准刘桂宝、王汉奇、侯颖丽、刘鑫副行长的任职资格；核准王刚、王广平、刘德伟行长助理的任职资格；核准王立生、马剑凤、薛昭胜、贾宜宏、邹岚舒、曹敬伟董事的任职资格；核准赵树宽、陈远玲、仇晓光、董秀良独立董事的任职资格；核准张双双职工董事的任职资格；核准岳博闻董事会秘书的任职资格；核准邵玉风险总监的任职资格；核准刘宪国财务总监的任职资格；核准徐久胜首席合规官的任职资格；核准杨乾首席信息官的任职资格。

梳理发现，上述任命中，董事长、行长、副行长均出自吉林省农村信用社联合社（下称“吉林省联社”）系统。王立生、马剑凤、王汉奇于2023年分别获准出任吉林省联社董事长、理事、副主任，刘桂宝于2020年获准出任吉林省联社副主任，侯颖丽于2024年获准出任吉林省联社副主任，刘鑫于2025年获准出任吉林省联社副主任。

公开资料显示，王立生出生于1969年6月，长期任职于吉林省金融系统，在此番获准出任吉林农商银行董事长前，王立生任吉林省联社理事长：2023年1月，吉林省人民政府发布的干部任免公告显示，建议王立生为省农村信用社联合社理事长人选。同年11月，王立生获准出任该职位。

在调任吉林省农信系统前，王立生任职于吉林银行。2020年6月，王立生进入吉林银行并担任该行党委副书记；2020年8月至2022年2月，王立生担任吉林银行党委副书记、行长；2022年2月至2022年4月，王立生任吉林银行党委书记、行长；此后，王立生担任吉林银行董事长。

更早前，1995年7月至2018年10月，王立生在建行吉林省分行工作，曾担任建行吉林省分行副行长、党委委员。2018年10月至2020年6月，王立生担任吉林省金融控股集团股份有限公司总裁、党委副书记。

王立生1995年7月参加工作，是中共党员，硕士研究生，高级工程师。

马剑凤出生于1972年3月，2023年8月获准出任吉林省联社理事；2024年4月，获准出任吉林省联社主任。

在调任吉林省联社前，马剑凤曾任职于建设银行吉林省分行，2018年10月获准出任吉林省分行副行长。

多地农信改革落地

注意到，2022年来，已至少有11省份农信改革方案落地。

2025年8月20日，吉林农商银行获批开业；5月27日，内蒙古农商银行开业；4月17日，江西农商联合银行正式挂牌开业；3月28日，江苏农商联合银行获批开业；2月24日，河南农商银行获批开业。

2024年5月8日，海南农村商业银行揭牌成立；2月5日，广西农村商业联合银行获批开业；1月19日，四川农村商业联合银行获批开业。

2023年11月8日，山西农村商业联合银行获批开业；11月7日，河南农村商业联合银行在郑州揭牌；9月27日，辽宁农商银行在沈阳揭牌，成为全国首例以全省统一法人模式组建成立的农村商业银行。

2022年4月11日，浙江农村商业联合银行获批开业。

此外，据不完全统计，2025年以来，全国有多省份披露农信改革进展。据金融时报报道，甘肃永昌农商银行、金昌农商银行在《金昌日报》发布公告称，将于8月20日分别召开2025年第一次临时股东大会，审议组建甘肃农商银行有关事项；4月30日，广东省联社发布的《2024年年度报告》披露，2025年将积极推动改制组建农商联合银行工作；1月12日，《2024年国家金融监督管理总局工作综述》提到，新疆组建全区统一法人农商银行方案获批。