贵州仁怀市政府与重庆泰克环保工程有限公司（下称“重庆泰克”）围绕安龙场白酒废水处理厂的接管纠纷持续发酵。

近日，仁怀市政府主要负责人在接受媒体采访时表示，政府没有对污水厂“强买强卖”，接管系企业“运营能力不达标”。

而重庆泰克则对仁怀市政府的说法予以驳斥，企业负责人向封面新闻提供了环保监测数据，称政府接管后反倒出现“排污超标、水量反降”的问题，直接质疑接管的合法性。

政府主要负责人：

企业“运营能力不达标”被接管

据《南方周末》报道，仁怀市政府主要负责人在接受采访时表示，接管的主要原因是重庆泰克“运营不达标”“设计水量未达到要求”。

“当时情况比较紧急，酒厂天天要排污，污水处理厂运行不正常的话，要么酒厂停产，要么环境受影响。”

“政府接管污水处理厂的目的是保障当地酒厂正常运行，环境不受到影响。而该污水处理厂产能不足，污水处理量不够，需要扩容完善。”

根据仁怀市政府和重庆泰克签订的合同约定，污水处理厂设计处理能力是1.5万吨/天，运营第一年每天最少处理9000吨污水。

该负责人表示，污水处理厂在实际运行过程中，每天只处理了4000多吨污水，远远达不到标准。

“接管过来后，我们投资了9000多万元，进行技术升级和改造、扩容。”

重庆泰克负责人：

接管后水质超标，处理水量降低

对于仁怀市政府的说法，重庆泰克方面表示“不认同”。

公司运营负责人刘强表示，污水处理量取决于“来水量”，而来水由仁怀市水投公司控制的泵站调配。

“我们能处理1.5万吨污水，但他们只给6000吨水，我们怎么达标？那段时间，我们日最高污水处理量其实已经超过1.2万吨，已经达到设计标准的80%。”

重庆泰克方提供的贵州省重点污染源数据，称接管后工厂多次出现排污不达标。

刘强还指出，政府在接管后投入约9000万元进行改造，但改造后，污水的日均处理量仅仅为6500吨，远低于接管前水平。

“花这么多钱，效果还不如我们，接管的合理性在哪里？接管后出现pH值超标等情况，被指‘生化系统崩溃’。pH值都能超标，说明系统根本就没运行好。”

为了佐证自己的说法，重庆泰克向封面新闻记者提供了来自“贵州省污染源在线监测系统”的截图数据，时间跨度为2022年3月至8月，反映的正是污水处理厂接管前后的数据。

污水处理厂接管前后的污水处理数据对比。受访者供图

从数据来看，在污水处理厂被接管前的2022年3月至5月，工厂平均日处理水量约为7000吨，排放指标（COD、氨氮、总氮、pH）全部达标，无超标记录，最高日处理量为1.2万吨。

监测记录显示在接管后的2022年6月至8月，平均日处理水量降至约5000吨，其中有35天出现一项或多项监测指标超标。

“我们处理时没有一天超标，他们一接手就天天超标。”刘强还透露，在被接管后，污水处理厂甚至出现废水外运进行处理的情况。

重庆泰克方称被接管后，污水处理厂出现废水外运处理的情况。受访者供图

从刘强提供的证据来看，2022年10月25日至10月28日三天的时间，转运的废水共1750吨。

是正常收购还是“强买强卖”？

今年4月，重庆泰克方面曾与仁怀市政府，围绕污水处理厂“收购问题”进行过沟通。

仁怀市政府主要负责人表示，“工厂投了多少钱，我们就结算审计。政府该付多少就付多少，也不是强买强卖。”

重庆泰克一位工作人员对此说法依旧不认可。“我们根本没同意卖。”该工作人员表示，政府提出的“按审计投入成本收购”，其实忽略了特许经营权30年的预期收益，“这是典型的强买逻辑”。

目前，双方仍在就“拖欠污水处理费”“外管网垫资款”等事项进行财务对账，关于“是否收回项目”仍未达成共识。

重庆泰克在接受采访时提出三项诉求：一是立即结束非法占领，恢复项目公司运营权；二是支付拖欠的污水处理费；三是归还垫资的5600万元外管网工程款。

截至目前，三项诉求均未落地。

目前，安龙场白酒污水处理厂仍处于被接管状态。受访者供图

“遵义市调查组目前还在调查中，我们也在配合调查组的工作，希望事情能够得到更好地解决。”刘强说。

重庆君融律师事务所律师张庭源认为，仁怀市政府的接管行为缺乏法律依据。

他认为，即便是污水处理厂运营不达标，政府也应依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》等法律，通过警告、责令改正等程序进行处罚，而“强制接管”并非法定手段。

仁怀市工业和商务局出具的解除合同通知书。受访者供图

张庭源律师还解释了“临时接管”与“解除合同”两个法律概念。

“因公共利益需要临时接管，也不等同于可以直接单方面解除特许经营合同。政府以‘解除合同’为由进行接管，却未遵循合同约定的程序，这不仅可能导致解除行为无效，甚至可能使政府自身成为重大违约方。”

2017年，重庆泰克中标仁怀市PPP污水处理项目，投资8.2亿元，拥有30年特许经营权。2022年5月24日完成环保验收，同年6月10日被仁怀市工业和商务局强行接管。

遵义市成立调查组进行提级调查。

接管事件发生后，引发舆论关注。2025年9月25日，遵义市表示提级调查此事。目前，调查仍在进行中。

（部分内容综合自《南方周末》，刘强为化名）

原标题《茅台镇污水厂解约纠纷：官方否认“强买强卖”，企业称接管后水质反倒超标》