男子蒲和芳在举报四川省通江县有人倒卖残疾证的过程中，因涉嫌寻衅滋事罪被通江县公安局刑拘。2年后，该局对其作撤案处理，蒲和芳随即申请国家赔偿，并获通江县公安局受理。但蒲和芳没有获得国家赔偿，辖区派出所所长却以个人名义转来的2.3万元。

9月16日，向蒲和芳转款2.3万元的四川省通江县公安局诺江派出所所长岳明向（ www.thepaper.cn）证实，蒲和芳的国家赔偿申请没有通过，原因是不符合申请条件。“因为他不止已经被撤销案件所涉的那些事情”岳明说。不过，岳明未否认他向蒲和芳转款2.3万元的事情，但未解释为何要转这笔钱给蒲和芳。他说，具体情况需要记者去他所在的派出所里了解。

蒲和芳的国家赔偿申请没有通过为何没有进行告知？该笔2.3万元款项是个人支付还是公款支付？截至发稿前，诺江派出所尚未作出回应。

9月16日，通江县委政法委相关负责人回应蒲和芳表示，希望他通过行政复议或行政诉讼方式解决。经行政复议或行政诉讼后，应该撤销的依法撤销，符合国家赔偿的依法赔偿。

残疾人购买残疾证后公开举报

蒲和芳是一名残疾人，残疾等级为三级。其在《国家赔偿申请书》中介绍，2020年5月29日，他在通江县西门阳光小区广场上花3200元买了一本真的二级残疾证。

2020年，蒲和芳花3200元购买的残疾人证。受访者供图

蒲和芳告诉，当时在广场上有人向他公开推销残疾证，蒲和芳说他有一个证。但对方看了之后，说他那是三级证，无法领取国家补贴，得重新办理才行。他当即支付3200元办了一个。

2020年9月开始，蒲和芳每个月就领到政府发放的重度残疾人护理补贴、生活补贴、低保，每月合计450元。他也因此进入当地残联的统一“帮扶”群体。

蒲和芳称，2020年8月29日，他被通知到成都一家医院免费看病，但几天后，他准备离开医院时却被医院保安拦下，要求缴纳一万元的医疗费。蒲和芳无奈，缴了一万元才得以离开。之后，他在个人视频账号上公开举报当地买卖残疾证一事。当日，他就被公安部门带走，然后因买卖残疾人证被行政拘留8日。

蒲和芳不服相关部门对他的处理，以各种方式讨要说法。2022年，蒲和芳多次到相关单位吵闹被处以行政拘留。2023年开始，蒲和芳因涉嫌寻衅滋事被通江县公安局立案调查。蒲和芳提供的证据材料显示：2023年，他先后多次被刑事拘留、取保候审，三次进出拘留所，被刑事羁押时间分别为14天、15天、20天，总共49天。

2023年，蒲和芳涉嫌寻衅滋事案未获检察院批准。

2025年5月16日，通江县公安局《撤销案件决定书》载明，该局办理蒲和芳涉寻衅滋事案，因“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”，决定撤销此案。蒲和芳称，办案民警当时告诉他，刑事案件被撤销改为行政处罚了，但他没有看到变更为行政处罚的相关手续。

2025年通江县公安局撤销此案。

注意到，2021年蒲和芳被行政处罚的行为分别是：“2021年8月2日，在通江县残疾人联合会反映诉求的过程中砸办公室门、用消防灭火器在走廊、办公室喷洒，多次拨打110，致使电话长期被占用。”“2022年5月24日，使用残疾证复印件搭乘公交车与司机发生争执，致使公交车停运半小时。”“2022年7月5日，在通江县红军广场上对正在进行法制宣传的单位工作人员进行指责、辱骂，将公安局铭牌摔在地上。” 

2021年、2022年、蒲和芳被行政拘留时间分别为8天、15天、15天，共计38天。这些年，他不断在通江县看守所进进出出，合计87天。他说，国家赔偿申请主要针对寻衅滋事案件被撤销，49天刑事拘留提出的。

申请国家赔偿被受理，派出所所长以个人名义转款

2025年6月26日，通江县公安局在《关于蒲和芳反映问题的回复》中表示，该局在2022年10月17日、2023年6月20日对蒲和芳涉嫌寻衅滋事的行为立案侦查，2025年5月27日前，已对两个案件作出撤销刑事立案决定。

通江县公安局回复中明确撤案。

注意到，通江县公安局两次对蒲和芳予以取保候审，均因当地检察院不批准逮捕。

例如，2023年5月12日，通江县公安局出具的取保候审决定书称，“因通江县人民检察院不批准逮捕，案件需要继续侦办，根据规定对其取保候审，期限从2023年5月12日起算。”

2023年7月5日，通江县因同样的原因，再次决定对其取保候审。

刑事案件被撤销之后，蒲和芳向通江县公安局提交了国家赔偿申请。2025年8月7日，通江县公安局向蒲和芳出具《国家赔偿申请受理通知书》。

8月28日，蒲和芳收到一笔来自通江县公安局诺江派出所所长岳明的2.3万元转款，未注明是否为国家赔偿，也未有与这笔钱有关的手续或通知，蒲和芳认为“这是个人名义转款，担心以后说不清”。因此，他希望正式获得国家赔偿，而不是以这种方式进行补偿。同时，蒲和芳希望公安部门取消其相关违法记录。

9月15日，蒲和芳再次就上述诉求向通江县各部门负责人发信息，通江县委政法委书记回复：是否取消违法记录，需通过行政复议或行政诉讼方式解决，如有需要，当地相关部门可以为其提供司法援助。经行政复议或行政诉讼后，认为应该撤销的依法撤销，符合国家赔偿的依法赔偿。

该负责人在16日再次发消息给蒲和芳：“如果生产生活有困难，你提出申请，依据政策全力帮扶。”

9月16日，通江县壁州街道谢家河坝社区党委书记王良东向确认，蒲和芳的确是因为买了一个残疾证被查处，引发其不满，不按程序维权，采取了一些过激行为。比如，在残联办公室闹事、辱骂在街上开展法治宣传工作的政府工作人员等，公安部门对他进行了处罚。现在刑事处罚已经给他取消了，已对他进行了赔偿，但是行政处罚取消不了，所以现在他仍然不满意。

王良东称，就非法买卖残疾证一事，通江县纪委已经对相关责任人进行了处理。王良东证实，蒲和芳患有癫痫病、头部做过手术，但思维清晰。蒲和芳告诉，2006年，他突然眼睛看不到，发现是脑瘤压迫视神经，在医院做了开颅手术，“脑瘤手术后遗症是癫痫”。

通江县残联负责人王秋林随后接受采访时表示，当年参与买卖残疾人证社会人员已经被判刑，参与此事的中医院医生被纪律处分。残联前理事长、副理事长、行政审批股长均被警告处分。对于当年组织蒲和芳等人到成都私营医院“免费治病”被收钱的情况，该负责人表示，具体情况需要记者到通江残联详细了解。

2023年，通江县民政局公开信息显示，该县全面落实残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）。自2023年1月起重度残疾人护理补贴按照一级每人每月100元，二级每人每月70元的标准进行提标，并为34242人次发放困难残疾人发放生活补贴342.42万元，人均100元。该县在当年建立了三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度。

蒲和芳表示，现在通江相关部门给他办理了正规合法的残疾人手续。据其提供的账户明细显示，通江县惠民惠农账户从2020年9月开始，陆续向其支付重度残疾人护理补贴50元/月、困难残疾人生活补贴100元/月，以及最低生活保障金300元，合计450元。