据新华社8月13日报道,巴基斯坦外交部12日深夜发表声明说,巴基斯坦与美国当天在巴首都伊斯兰堡举行了新一轮反恐对话。此前,美国国务院11日宣布,认定“俾路支解放武装”及其分支“马吉德旅”为“外国恐怖组织”,并将后者列入“特别认定全球恐怖分子”名单,巴外交部随后表示欢迎。
巴基斯坦民间智库安全研究所(CRSS)主席伊姆蒂亚兹·古尔(Imtiaz Gul)在接受(www.thepaper.cn)采访时分析说,“俾路支解放武装”等组织的分离主义活动不仅与巴基斯坦的社会、经济、政治状况有关,也受到南亚地缘政治因素的影响。巴方认为印度长期支持印度境内的恐怖主义活动和分离主义运动,为“俾路支解放武装”提供了资金。
半岛电视台8月11日报道称,“俾路支解放武装”近期发动的袭击进一步加剧了巴基斯坦与印度之间的紧张关系。长期以来,巴基斯坦指责印度煽动暴力以削弱巴基斯坦的稳定,印度方面予以否认,称这些指控是巴基斯坦转移国内矛盾的政治手段。
巴基斯坦陆军参谋长赛义德·阿西姆·穆尼尔(右)8月10日访美,会见即将卸任的美国指挥官迈克尔·库里拉将军。
巴美重申伙伴关系
据巴基斯坦外交部声明,12日举行的本轮对话由巴基斯坦外交部联合国事务特别秘书穆尼尔与美国国务院反恐事务代理协调员洛格尔夫共同主持。双方强调,制定有效应对“俾路支解放武装”“伊斯兰国呼罗珊”“巴基斯坦塔利班”等恐怖组织威胁的措施至关重要,应建立更强有力的体制框架,增强应对安全挑战的能力,提高打击利用新兴技术进行恐怖主义活动的能力。
声明还说,双方重申巴美之间的长期伙伴关系,有意在包括联合国在内的多边平台上密切合作,以推广有效持久的反恐策略。据巴基斯坦外交部消息,上一轮巴美反恐对话于2024年5月在华盛顿举行。
美国此前已于2019年将“俾路支解放武装”列为“全球特别指定恐怖组织”,并冻结其资产。此次将“俾路支解放武装”及其下属组织列为“外国恐怖组织”,意味着美国禁止向该组织提供任何形式的资金支持,并对与其有联系的个人和实体实施制裁。
据新华社报道,“俾路支解放武装”经常在巴境内对安全部队和平民实施恐怖袭击,巴基斯坦政府于2006年4月宣布该组织为恐怖组织并予以取缔。另据路透社报道,“俾路支解放武装”作为分离主义武装,活跃在巴基斯坦、伊朗和阿富汗边界地区,被指控多次发动恐怖袭击,包括2018年袭击中国驻卡拉奇总领事馆、2022年卡拉奇大学自杀式爆炸事件、2024年奎达火车站自杀式爆炸袭击等。
2025年3月,“俾路支解放武装”宣称对劫持“贾法尔快车”(Jaffar Express)事件负责,事件发生在巴基斯坦奎达至白沙瓦的列车上,造成31人死亡,300多名乘客被扣为人质。美国国务院认为,这一事件是“俾路支解放武装”及其下属组织“马吉德旅”自2019年以来多次发动袭击的最新例证。
穆尼尔两月内二次访美
来自巴基斯坦伊斯兰堡的安全分析人士赛义德·穆罕默德·阿里表示,将“俾路支解放武装”等团体列为“外国恐怖组织”的决定是在巴基斯坦陆军元帅、陆军参谋长赛义德·阿西姆·穆尼尔访问美国后做出的。
据《环球时报》报道,巴基斯坦三军新闻局8月10日发表声明称,穆尼尔当天访问美国。这是穆尼尔在不到两个月内再度访美,标志着两国关系的改善。不过,这也让印度十分紧张。
阿里分析说,美国近日的决定“显示了特朗普政府对南亚政策的重大转变,突出了军事外交日益显著的角色,两国在反恐领域日益深化的双边合作,以及华盛顿与巴基斯坦在俾路支叛乱问题上的安全关切是一致的”。阿里还指出,这一变化表明美国重视巴基斯坦的稳定,特别是该国石油和天然气资源丰富的俾路支省。
不到两周前,美国与巴基斯坦宣布达成一项贸易协议,预计将允许美国企业参与开发资源丰富的俾路支省尚未充分开采的石油储备,并降低巴基斯坦面临的贸易关税。英国《金融时报》8月11日报道说,巴基斯坦与美国关系的转变可能会颠覆动荡的南亚地缘政治格局,并已开始影响贸易领域:美国对巴基斯坦征收相对轻微的19%关税,而对印度则施加了惩罚性的50%关税。
印度对美巴互动十分敏感
印度密切关注着美巴的互动。就在穆尼尔访美期间,印度8月11日指责巴基斯坦在核威慑上“耀武扬威”和“缺乏责任感”。印度媒体援引消息人士报道称,穆尼尔曾表示:“我们是一个核国家。如果我们认为自己将被击败,我们会带着半个世界一起下地狱。”但在巴基斯坦安全官员分享的其演讲摘录中,并未包含“核国家”这一表述。
印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔表示:“国际社会可以自行判断这类言论所体现的责任感缺失。令人遗憾的是,这些据称的言论是在一个友好第三国(指美国)发表的。”
今年6月,针对特朗普在白宫为穆尼尔举办午宴一事,印度也曾向华盛顿提出外交抗议。分析人士称,印度与美国在5月10日印巴停火问题上的分歧,以及特朗普对巴基斯坦的重新接触,是近期印美关系受挫的原因之一。
8月11日,英国《金融时报》披露了美国与巴基斯坦关系变化的幕后事件。今年3月,巴基斯坦三军情报局局长阿西姆·马利克交出了美国所认定的2021年喀布尔爆炸案幕后的“伊斯兰国呼罗珊”高级成员,该爆炸造成180多人死亡,其中包括13名美军士兵。他的被捕让特朗普在3月的国情咨文中赞扬了巴基斯坦,当时特朗普还批评印度关税壁垒过高。
这篇报道分析称,巴基斯坦高级将领策划了针对特朗普的“魅力攻势”,通过反恐合作,接触与特朗普关系密切的商人,在能源、关键矿产和加密货币等领域的交易活动,以及对白宫的“连串恭维”,来获得美国政府的青睐。尽管如此,特朗普政府仍有可能再次修复其与印度的关系,并可能在巴基斯坦未能满足诸如遏制伊朗核活动等战略目标时“迅速转变对巴立场”。