原创 淡忠奎 城市进化论 

今年有望投产里程已近3000公里

近日，新建渝厦高铁重庆东至黔江段（以下简称“渝厦高铁重庆段”）正式进入试运行阶段，有望在今年上半年开通，成为今年开通的首条高铁线路。

“十四五”收官之年，铁路等重大基础设施建设进入冲刺期。今年一季度，全国铁路完成投资1312亿元，同比增长5.2%，高于全国固定资产投资（不含农户）增速0.9个百分点，规模连续四年在一季度突破历史纪录。

外界广泛预计，在去年铁路固定资产投资创新高、规模超过8500亿元之后，2025年全国铁路投资有望继续增长。

宏观数据背后，一批“十四五”重点铁路建设项目正加快推进。

城市进化论梳理发现，至少14条高铁项目有望在年内通车，合计里程近3000公里。其中，辽宁、贵州有望凭借沈白高铁、盘兴高铁完成“市市通高铁”目标，成为全国第11个、12个晋级省份。除此之外，在这股高铁冲刺热潮背后，还有哪些新趋势？

冲刺

5月13日，西康高铁全线最后一个隧道——秦岭九天山隧道顺利贯通，预计2026年建成通车。这是陕西“米”字形高铁“一竖”的南段，而其北段正是陕北革命老区的首条高铁——西延高铁，也在一个月前启动全线铺轨。

这条从西安延伸至延安的高铁线路全长299.8公里，设计时速350公里，将力争年内开通运营，两地间的运行时间也将从目前的2个半小时缩短至1个小时左右。

同处西部的渝厦高铁重庆段进度更快，有望在6月底开通，把重庆主城区至黔江区的通勤时间从4小时缩短至1小时以内。

这是全国高铁建设冲刺“十四五”收官目标的缩影。

不完全统计，今年以来，渝厦高铁重庆段、沈白高铁、沿江高铁武宜段、西延高铁、包银高铁内蒙古段、广湛高铁、合新高铁安徽段、襄荆高铁、南凭高铁崇凭段、盘兴高铁、杭衢高铁、金建铁路、宜兴高铁及温玉铁路等至少14条高铁线路更新项目动态，正在全力冲刺2025年建成通车目标，掀起一场高铁建设冲刺热潮。

今年有望开通的高铁线路（根据公开资料整理） 图片来源：城市进化论

“这是为了完成‘十四五’规划高铁建设任务的收官冲刺，也是为宏观经济年度指标稳增长的需求冲刺。” 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对城市进化论分析，根据“十四五”相关规划，2025年全国铁路运营里程目标为16.5万公里，其中，高铁运营里程5万公里。2024年底全国高铁营业里程是4.8万公里，需要集中推进剩余项目。

与此同时，他认为，各地通过基建投资稳增长的意图也很显著，铁路投资增速高于全国固投增速，成为拉动经济增长的重要抓手。数据显示，今年一季度，铁路完成投资1312亿元，同比增长5.2%，高于全国固定资产投资（不含农户）增速0.9个百分点。

拉长时间线来看，2020年至2024年，全国铁路投产新线分别达到4933、 4208、4100、3637和3113公里，其中高铁分别投产2521、2168、2082、2776和2457公里。

而今年，前述14条拟年内开通的高铁项目，总里程已达到近3000公里，意味着今年新投产的高铁里程大概率将在去年基础上大幅增长。

这些线路中，除包银高铁内蒙古段、南凭高铁崇凭段、盘兴高铁、金建铁路设计时速为250公里外，其余10条高铁均是时速350公里高铁，占比达七成。

突破

“区域协调与网络补盲并重。”在宋向清眼中，这是本轮高铁冲刺潮的重要趋势，尤其是沿江高铁武宜段等项目，将强化长江经济带“轴带牵引”功能，最终形成“东中西联动”的发展新格局。

4月3日，沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段静态验收工作正式启动，进入通车倒计时阶段。这条全长313公里、设计时速350公里的高铁串联起武汉、荆门和宜昌，将使得武汉至宜昌的时空距离从2小时缩短至1小时。这也是沿江高铁首个即将建成开通的项目，“联网”效应明显。

湖北另外一条高铁也在全力冲刺。4月17日，襄荆高铁完成全线铺轨，有望年内通车。湖北汉十铁路公司襄荆指挥部副指挥长禹建文此前表示，今年随着襄荆高铁、沿江高铁武汉至宜昌段相继建成，标志着汉襄宜“金三角”高铁大环线离“画圆”更近了。

“金三角”高铁大环线，即武汉-汉十高铁-襄阳-襄荆高铁、沿江高铁荆门至宜昌段-宜昌-沿江高铁武汉至宜昌段-武汉，将形成时速350公里的高铁闭环，汉襄宜城市间均可实现1小时直达。

汉襄宜“金三角”高铁大环线示意图 图片来源：湖北日报

这正是高铁线路加快成网的缩影。华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对城市进化论分析，现在铁路建设主干线已经逐步完善，更倾向于补短板、填空白，今年开通的很多铁路都是连线、联网的作用。

比如，宜兴高铁（宜昌至兴山）就是郑渝高铁的联络线，将串联沿江高铁武宜段和郑渝高铁，武汉至重庆的最短运行时间也将由此缩短至4小时左右。

从更大范围来看，贵州和辽宁更是实现历史性突破。宋向清指出，辽宁、贵州将通过沈白高铁、盘兴高铁实现“市市通高铁”，填补西部和东北路网空白。

5月4日，沈白高铁全线铺轨施工完成，预计将在9月底建成通车。这一全长430公里、设计时速350公里的高铁干线，从沈阳北站引出，经抚顺市、通化市、白山市、延边朝鲜族自治州等7个地市（州），终至长白山站。待项目建成通车，北京至长白山最短列车运行时间将压缩至4小时，沈阳至长白山将压缩至1.5小时，带动长白山旅游资源的深度开发。

更为重要的是，沈白高铁将一举结束抚顺不通高铁的历史，使得辽宁成为今年第一个实现 “市市通高铁”的省份。

此外，今年1月，贵州省交通运输工作会议也指出，2025年贵州将建成盘兴、瓮马铁路南段，实现“市市通高铁”，全省的高铁通车里程也将随之突破1900公里。

目前，“市市通高铁”省份包括福建、安徽、江西、河北、广东、河南、湖南、湖北、广西及江苏，而辽宁和贵州将成为第11、12个“市市通高铁”的省份。

在宋向清看来，“市市通高铁”将推动要素流动加速，缩短时空距离，促进人才、资本、资源向欠发达地区流动，激活文旅、农产品等特色产业。同时，推动区域枢纽强化，省会城市枢纽地位提升，虹吸高端要素同时辐射周边，优化省内经济格局。

带动

最新数据显示，今年1至4月，全国铁路完成固定资产投资1947亿元，同比增长5.3%。从规模上看，相较一季度增长635亿元，对经济增长形成有力的拉动作用。

“铁路建设对投资的拉动作用明显，不仅可以形成直接投资拉动，而且可以通过产业链激活，带动上下游产业升级，更好地为区域经济赋能。”在宋向清看来，今年一季度铁路投资直接带动钢材、水泥等建材需求，乘数效应显著（1：3.5关联产业产值），盾构机制造、智能监测等高端装备产业随项目推进获订单增长。

图片来源：摄图网_501571250

高铁建设等也成为各地撬动有效投资的重要抓手。

今年3月，广东印发《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出着力扩大有效投资，狠抓公路、铁路、水运、机场等重大项目建设，2025年至2027年全省综合交通全口径（含铁路、机场）计划完成投资约9000亿元。

其中，备受关注的湛海高铁、广河高铁、虎门大桥改扩建、深珠通道等项目均被重点提及。

不只是广东，2025年，浙江、山东、江苏、河南等经济大省也积极部署，全年综合交通投资预计分别达到3500亿元、2500亿元、2300亿元、1000亿元。

从今年一季度来看，铁路等重大交通项目投资的拉动效应已经显现。

比如，一季度陕西全省固定资产投资增速5.8%，其中新基建投资同比增长27.8%，铁路运输业投资增长22.8%；辽宁全省建设项目投资增长14.9%，比上年全年加快2.1个百分点等。

国铁集团最新透露，下一步将开展强网强链行动，科学有序推进铁路规划建设，切实提高投资效益，提升现代化铁路网整体效能，加快构建现代化铁路基础设施体系，确保如期完成铁路“十四五”规划目标任务。

在胡刚看来，对于省域而言，高铁的开通对当地市、县的拉动作用还是很明显的，它是一个基础性工程，投资巨大、发挥的作用也是长远的、基础性的。

不过，他也指出，过去的高铁建设存在一些车站偏远、客流不足等问题，需要从发展的思路去逐步解决。比如，从拉动消费的角度而言，未来可以考虑闲置的高铁车厢来运送网购包裹，以此来增加铁路发展的效益。

文字 | 淡忠奎

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原标题《高铁冲刺，谁在“狂飙”？》