10月25日下午，“E法护网”杯上海市高校网络法治辩论赛决赛暨颁奖仪式在华东政法大学松江校区成功举行。市委网信办主任范小伟，松江区委书记王华杰，市法学会专职副会长施伟东，松江区委常委、宣传部部长顾建斌，华东政法大学党委副书记、副校长虞潇浩出席。

10月25日下午，“E法护网”杯上海市高校网络法治辩论赛决赛暨颁奖仪式在华东政法大学松江校区成功举行。本文图片均由华东政法大学韬奋新闻传播学院 提供

本次活动由上海市网信办、上海市法学会、华东政法大学指导，松江区网信办、松江区委依法治区办、松江区司法局、松江区法学会共同主办，大赛以“以法治护航网络空间，以青春共筑清朗家园”为主题，复旦大学、上海师范大学、上海财经大学、华东理工大学、华东政法大学等16所高校辩论队参赛，经过前期初赛、复赛和半决赛三轮角逐，决赛聚焦“人脸识别作为网络身份认证核心手段应全面推广还是应严格限制”这一前沿辩题，围绕技术安全、个人隐私、法律监管等维度展开深度交锋。最终，上海财经大学代表队凭借出色表现夺得冠军，上海师范大学获得亚军，上海政法学院、上海海事大学获得季军。

网络空间是亿万民众共同的精神家园，青年学子是网络法治建设的“生力军”。举办全市范围的高校网络法治辩论赛，旨在通过青年学子的学与悟、辨与思，进一步强化青年群体网络法治素养和网络法治意识。松江区委书记王华杰在致辞中表示，本届赛事聚焦网络法治热点，从“未成年人网络身份是否应强制实名认证”到“人脸识别作为网络身份认证核心手段应全面推广还是应严格限制”等话题开展角逐，每个辩题都紧扣网络空间治理的现实需求。希望青年学子以此为起点，主动成为网络法治的宣传者、践行者。

决赛现场

未成年人网络身份强制实名认证，是保护还是侵权？

随着信息社会的加速发展，未成年人在网络空间的活动日益频繁。互联网为未成年人提供了前所未有的学习与交流机会，也使其面临沉迷、欺诈、隐私泄露等风险。如何在“保护”与“自由”之间划定界限，成为公共政策与社会伦理的重要议题。

鉴于未成年人在网络活动中的特殊身份，近年来，部分国家与地区开始推行未成年人网络身份实名认证制度，意在通过身份核验加强网络安全与责任追溯。然而，这一制度的推行同时引发了广泛争议：一方面，它被视为防范网络侵害、保障合法权益的必要措施；另一方面，它也可能导致个人信息被过度收集与滥用，侵蚀未成年人的隐私与表达空间。

在18日的初赛中，华东政法大学代表队和同济大学代表队就围绕这一论题展开了激烈的辩论。

华东政法大学代表队持正方观点，他们认为，强制实名认证可提高诸如网络游戏等准入门槛，从而规范未成年人的游戏时长，防止网瘾过度，保护未成年人的身心健康。此外，强制实名认证可以防止未成年人网络不理性消费，有利于保护其权益。

同济大学代表队则持反方意见，他们认为，从制度执行层面看，强制实名认证存在缺陷：用户可绕过手段；平台没有针对未成年人数据的额外加密措施；缺乏对数据使用场景的严格限制等。这些信息一旦泄露，则可能带来严重危害。

人脸识别应全面推广还是严格限制？

经过初赛、复赛的激烈角逐，10月25日下午，上海财经大学代表队和上海师范大学代表队进入决赛圈，以“人脸识别作为网络身份认证核心手段应全面推广/应严格限制”为辩题，展开辩论。

上海财经大学代表队认为，在法律法规的保障之下，应全面推广人脸识别，让其成为网络身份认证必要且重要的核心手段，同时与其他验证方法共同构成认证体系，让以往的人工约束变为系统守护。

上海师范大学代表队则认为应严格限制人脸识别。他们引用数据认为，2025年我国人脸识别市场规模，可满足公共安全与关键服务的认证需求。缺乏约束地推广，导致人脸识别滥用，必然会损害公共权益。

博和汉商律师事务所合伙人，赛事的评委代表白翔飞在总结点评环节表示，从治理现代化和数字社会建设的角度看，人脸识别作为一种高效、精准的身份认证技术，应当在网络身份认证中得到积极推广。从实际应用场景看，人脸识别技术已在交通出行、金融支付等领域发挥重要作用。在全国首例公共交通人脸识别案中，法院肯定铁路局“基于维护公共安全进行人脸识别核验”的合法性，采用自助刷脸闸机显著提升了通行效率与查验精准度，减少冒名使用、票证错配的风险。人脸识别技术凭借其高效率、高安全性、可拓展性，已成为数字身份体系的重要组成部分。只要在合规前提下控制风险，其作为网络身份认证核心手段具有现实必要性与政策基础，应稳步推广。

同时，白翔飞也表示，人脸识别技术的滥用可能会带来严重的隐私侵犯和社会不公。首先，根据《中华人民共和国个人信息保护法》规定，人脸识别属敏感个人信息，一旦泄露或滥用，可能对个人安全造成严重威胁。在技术层面，人脸识别系统并非牢不可破。清华大学团队通过佩戴嵌入干扰信息图案的眼镜，成功破解国内19款采用2D人脸识别的政务、金融类App认证系统，表明即使在高安全要求的应用场景中，现有刷脸系统仍存在可被对抗样本攻击的风险。

同济大学上海国际知识产权学院长聘副教授、博士生导师华劼则表示，随着新兴技术的发展，对人脸的采集和储存也越来越普遍，随之而来的，不仅仅是公众对个人信息基本权益保护的担忧，更甚者可能带来社会公共安全的隐患。“这是技术问题，也是法律问题，”华劼表示，此次辩论赛，也引导高校学生深层次思考，技术发展和规范的边界。

在“人脸识别技术滥用”整治方面，上海一直在行动。2024年，上海开展了“亮剑浦江2024”消费领域个人信息权益保护专项执法行动，明确提出公共场所“不刷脸为原则、刷脸为例外”的攻坚目标。2025年，为深入推进人脸识别技术安全应用长效治理，6月23日，上海市委网信办牵头形成《上海市人脸识别技术应用安全治理专项工作协同机制（1.0版）》，并联合发布《上海市人脸识别技术合规应用倡议书》，在推动人脸识别合规应用常态长效治理的同时，聚焦生物识别技术应用特殊场景突出问题开展重点整治。筑牢个人信息保护防线，既是数字时代要求也是平台企业责任。公民生物识别信息属于敏感个人信息，受到法律特殊保护，收集处理应切实做到合法、正当、必要和安全。