当地时间2025年1月5日,日本东京丰洲鱼市,金枪鱼排成一排,准备参加25年的首次拍卖。视觉中国 资料图
据了解,近日日本在世界贸易组织卫生与植物卫生措施(SPS)委员会就日本水产品输华问题提出特别贸易关注,要求中方取消相关限制措施。日本单方面启动排海以来,中国政府就立即暂停了日本水产品进口。这是根据世贸组织相关规定采取的紧急预防性临时措施。世贸组织《实施卫生与植物卫生检疫措施的协定》第5条第7款规定,在科学证据不充分时成员方有权采取临时的卫生检疫措施保护本国境内的环境和人类、动植物的生命健康。像日本这样把核电站事故产生的污染水排放入海还是人类历史上头一次。日本启动排海前也没有跟周边国家商量,没有同中国的专家学者和专业部门进行论证。污染水被处理后排放是否安全,也没有科学的检验。在这种情况下,中方很难准确评估排海的影响和风险,自然会坚决反对这种单方面行为,并采取措施来防范未知风险。
当然,暂停进口不是最终目的。作为预防性临时措施,它原本也未被赋予无限期持续下去的性质,否则正常的国际贸易就乱了套,那显然对谁都没好处。世贸组织SPS协定第5条第7款也规定了,采取措施的成员方要谋求获取额外资料,以更加客观地评估危险,并在合理的期限内重新评估措施。归根结底,中方是要利用这段时间,实现对排海严格调查监督,并根据实际数据作出科学审慎的评估。按照中国人一贯的底线思维,中方需要构筑全方位、多层次、立体式的防线。
一方面是在福岛核电站的现场核查。从去年以来,在我们的强力震慑下,日本接受了对排海的长期国际监测和中方独立取样检测。今年举行的第六轮中日经济高层对话的成果清单中,日方进一步明确将会持续开展这些监测。我们看到中国专家定期去福岛核电站附近独立上手采集海水和海洋生物样本的消息,有关部门和国际原子能机构也都及时公布了结果。这是给日方排海上了“紧箍咒”,在国际上是头一回。南太平洋岛国、国际原子能机构总干事格罗西都赞赏中国在排海问题上发挥的作用,因为他们十分清楚,这件事情上只有中国能管得了日本。
另一方面是加强对我国管辖海域、进口水产品的检查。日方启动排海后,生态环境部、海关总署、市场监管总局等各部门都行动起来,对我们周边海域、港口、沿岸以及自周边国家进口的水产品加强监测。我们看到生态环境部已经发布了2023年和2024年的年度公报,我国管辖海域内的监测没有发现异常情况。
除了排海对环境的影响,作为普通民众,也非常关心水产品本身会不会受到污染。所幸是这方面周边国家已经给我们提供了很多科学数据。俄罗斯、韩国和东盟很多国家都在排海后加强了对日本水产品的检测。从他们公布的过去两年的结果看,没有发现辐射超标的情况。这大概也是日本提出恢复向中国出口水产品的理由之一。日方根据国际规则提出请求也不是不行,只不过日方必须重视中国人民的诉求,接受中国的严格检查。众所周知,在全球范围内,中国对日本食品农水产品进口的检查是最严格的,没有之一。
近期中国海关总署发布了同日方就日本水产品安全问题举行技术交流的消息,日方承诺将采取可信、可视措施保障日本水产品的质量安全,确保符合中国的法律法规和食品安全标准。据了解,这些措施包括专门针对出口中国的水产品主要捕捞区域进行月度监测,对每一批出口中国的水产品都要进行主要核素检测等等。当然,我们的海关等部门也不是“日方说啥就是啥”,不会对日方检测结果偏听偏信。中国人向来讲究“眼见为实”,中方有关部门的核验也是必不可少的环节。日本水产品能不能出口中国,要看日本的态度和国际规则、科学事实,归根结底得由中国自主作出决定。相信中国政府的相关部门将用最严格的标准和措施去审查日本提出的请求。