国家育儿补贴制度出台后,地方原有政策的衔接问题近日受到舆论关注。
“二三孩育儿补贴即将截止!符合条件赶紧领!”9月21日,山西晋城高平市融媒体中心发布消息称,高平本地的育儿补贴政策实行到今年9月30号截止。
消息称,高平市决定本地的二孩、三孩育儿补贴政策执行至2025年9月30日,9月30日前符合政策的家庭可积极到所在地村(社区)进行线下申请,审核时间截止2025年10月20日。10月1日起,原《关于高平市二孩、三孩育儿补贴的实施办法》废止,同步执行国家育儿补贴政策,严格按照国家《育儿补贴制度实施方案》对符合政策的家庭进行补贴。上述消息还提到,这次调整是为更好跟国家政策衔接,让大家申领更省心、发放更规范。
注意到,2023年起,高平这座县级市开始实施生育补贴政策。根据相关政策,父母有一方为高平市户口、且孩子首次户口落户高平的二、三孩家庭即可享受生育补贴、产检分娩补贴、育儿补贴、护苗成长补贴以及学前教育补贴五项补贴。
具体为:生育补贴方面,2023年2月23日之后出生且首次户口登记在高平市的二孩家庭可获一次性5000元补贴,三孩家庭则能拿到10000元补贴;产检和分娩补贴针对在高平市域内公立医疗机构完成规定频次“产前检查”和“住院分娩”的二(三)孩家庭孕产妇,每项给予1000元补助;育儿补贴方面,2023年2月以后出生的二(三)孩家庭可获一次性6000元奶粉补贴,2022年3月至2023年2月之间出生的,按月核减,每早出生一个月减500元;“护苗成长”补贴面向2023年1月之后1—3周岁婴幼儿,每年给予3000元补贴,用于保教费、人身意外保险及城乡居民基本医疗保险支出;学前教育补贴方面,4—6周岁在高平市幼儿园(含私立)就学的二(三)孩,每学期可享1000元一次性补贴。
据当地媒体2025年4月报道,实施生育补贴政策,高平市每年投入约3000万元,展现出政府对家庭生育养育的关怀与支持。
据国家卫生健康委今年7月介绍,国家全面实施育儿补贴制度,实现全国全覆盖,同时确定了国家基础标准,也就是每孩每年3600元。对于之前没有育儿补贴政策、补贴范围较小,或者补贴标准低于国家的,按国家补贴范围和基础标准统一实施,实现政策均等化覆盖,体现政策公平性。对于各地之前已经实施的育儿补贴政策,地方要制定具体的政策衔接方案,确保本地政策和国家制度有序衔接。在此过程中,要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的,按规定做好评估和备案工作后,可以继续执行。
《育儿补贴制度实施方案》还明确,各省份在地市级执行统一的育儿补贴政策及标准,地区差异较小的省份也可以在本省份内执行统一的育儿补贴政策及标准。也就是说,育儿补贴政策要至少在地市级层面进行统筹。提高政策的统筹层次,有利于避免政策碎片化,切实增强政策的稳定性、可持续性。
报道提到,安徽省亳州市谯城区卫健委9月已明确,《育儿补贴制度实施方案》中要求“县级以下政府不得自行出台育儿补贴政策或标准”。根据这一要求,我区今年3月份实施的谯城区一次性家庭育儿补贴制度并入国家育儿补贴制度,执行国家育儿补贴政策与标准,我区一次性补贴政策不再单独实施,以后省市若出台具体实施方案,再按新出台的实施方案执行。
按照此前实施的《谯城区育儿补贴实施方案》,谯城区对生育第2个子女的,给予2000元的一次性补助;对生育第3个子女的,给予5000元的一次性补助。申领条件为:夫妻双方均为本区户籍或一方为本区户籍,且生育子女在本区落户。另外,夫妻双方必须依法办理婚姻登记。